Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Гаражная амнистия 2020-2021

Гаражная амнистия 2020-2021

Что такое гараж или гаражный кооператив, знают все, кроме законодательства. По разным оценкам, в России от 3,5 до 5 млн незарегистрированных построек для авто. Доказывать право на бокс многим нечем. Чтобы навести порядок в этой сфере, государство решило провести гаражную амнистию.

Когда вступит в силу закон, владельцы гаражей смогут по упрощенной процедуре получить в собственность землю и само строение. Вместе с доктором экономических наук, профессором, руководителем департамента страхования и экономики социальной сферы в Финансовом университете при Правительстве РФ Александром Цыгановым «Комсомольская правда» разбиралась, как в России будет работать гаражная амнистия в 2020-2021 годах.

Планы Росреестра

Росреестр надеется на принятие законопроекта о «гаражной амнистии», чтобы в ближайшем будущем окончательно решить проблему незарегистрированных объектов недвижимости. Об этом сообщил глава ведомства Олег Скуфинский на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Мы предлагаем в упрощенном порядке при содействии местных органов власти дать возможность гражданам оформить права на землю и гаражи», — сказал чиновник.

Соответствующий законопроект внесен в правительство, и Росреестр рассчитывает на принятие документа до конца 2020 года. Предполагается, что «гаражная амнистия» поможет гражданам оформить в соответствии с законодательством свои права на более чем 3,5 миллиона гаражей и участков.

Законопроект гаражной амнистии

В январе 2019 года Госдума приняла решение внести изменения в 218-ФЗ, в том числе добавив в статью 49.1 понятие индивидуального гаражного строительства. Поэтому можно сделать вывод, что Закон о гаражной амнистии скоро будет принят.

Целью внедрения такой инициативы послужило желание:

  • систематизировать положение и правовой статус гаражных кооперативов;
  • узаконить правовую основу деятельности гаражных и гаражно-строительных объединений;
  • сформулировать основы регистрации прав на объекты такого узкого назначения, как гаражные.

Отмечается, что в тексте законопроекта имеются положения, которые регулируют отношения, связанные со строительством и использованием гаражей индивидуальных, коллективных, а также машино-мест. Также учитываются особенности возникновения прав на участки земли, расположенные под гаражами и машино-местами.

  • дает формулировку понятиям, связанным с хранением транспортных средств. Закон даст четкое определение таким терминам, как гараж индивидуальный, коллективный, гаражный комплекс и кооператив, машино-место. Введется понятие некапитального гаража;
  • устанавливает механизмы, согласно которым гражданам могут быть переданы участки земель государства или муниципалитета, где были возведены гаражи до вступления в силу норм Градостроительного кодекса. Для этого разработан перечень документов, которые необходимо подготовить для оформления их в собственность;
  • накладывает запрет на коммерческое применение индивидуальных или некапитальных гаражей, а также машино-мест, извлечение прибыли;
  • предоставляет субъектам РФ самостоятельно определять состав документов для передачи земельных наделов под гаражами в собственность граждан;
  • определяет правовое положение ГСК и их членов;
  • устанавливает порядок установки и эксплуатации гаражей некапитального характера, которые могут располагаться на землях муниципалитета или государственной собственности;
  • определяет для инвалидов первоочередное право получения надела с целью возведения индивидуального капитального гаража либо установки некапитального гаражного места на участке государственной или муниципальной собственности с условием установления сервитута.

Однако, действие законопроекта не будет направлено на следующие объекты:

  • подземных парковок, а также гаражей, расположенных в многоквартирных жилых домах и коммерческих объектах;
  • гаражей, являющихся частью индивидуального жилого или садового дома, строений производственного, промышленного, коммерческого назначения (к ним же относятся строения, где оказываются услуги ремонта, технического обслуживания и мойки автотранспорта);
  • помещений гаражного назначения, используемых государственными органами и иными субъектами власти территорий, а также транспортных компаний.

Основным плюсом принятия закона о гаражной амнистии считают возможность оформить право собственности на место, используемое для хранения транспортного средства, без привлечения суда. Для этого хозяину потребуется:

  • собрать документы в соответствии с перечнем и передать его в орган государственной регистрации — Росреестр;
  • получить выписку из ЕГРН о праве владения.

После того, как объект будет зарегистрирован в собственность, владелец сможет полноправно им распоряжаться: продать, подарить, провести коммуникации и т.д. С другой же стороны он станет плательщиком налога с этого имущества. Дополнительно у органов власти появится возможность обязать хозяина содержать его в надлежащем состоянии. В частности осуществлять своевременный вывоз мусора от своего гаража.

Читать еще:  Иск об устанрвлении фактаоаздельного ведения домашнего хозяйства

Проект закона о гаражной амнистии предусматривает следующие изменения:

  • равнозначными понятиями будут считаться «гаражный кооператив», «гаражно-строительный кооператив», «гаражный потребительский кооператив». Соответственно их учредительные документы должны быть приведены в соответствие с законом;
  • индивидуальными гаражами признают помещения и здания высотой в один этаж, где имеются площади только для хранения, размещения автотранспорта, а также необходимого для его эксплуатации имущества;
  • коллективными гаражами являются недвижимые объекты этажностью один и более, содержащие машино-места, разделенные стеной или без таковых;
  • собственнику машино-места будет принадлежать доля в праве собственности в гараже коллективного формата пропорционально площади такого места. Исключается возможность оформить право собственности на земельный участок общего пользования в границах коллективного гаража.

Ответы на вопросы

В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.

1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.

2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.

3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.

4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.

5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.

6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.

Заключение

В настоящее время никакой «гаражной амнистии» нет, пока это планы, не имеющие законодательного подтверждения. Учитывая особенности деятельности Государственной думы и Совета Федерации, стопроцентной гарантии его принятия нет. Депутаты ожидают подачи законопроекта правительством, а оно, судя по поведению, не очень спешит.

Самостоятельно ни один представитель народа проект не инициирует. Почему – можно лишь гадать. Но без большой политики здесь не обошлось, а интересы владельцев таких гаражей далеко не на первом месте. В каком виде будет принят закон в окончательном чтении никто не знает. Настораживает факт, что законопроект ФЗ «О гаражах, порядке приобретения прав, внесение изменений в соответствующие законодательные акты» Министерство экономического развития послало в Правительство в феврале 2019 года, а он до сих пор не рассмотрен.

Читать еще:  Возврат пива от покупателя розница

Можно ли получить землю в собственность для некапитальных гаражей на муниципальном или государственном участке?

Размещение некапитальных гаражей на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута в порядке, установленном в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Как оформить гараж в собственность?

Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены», более известный в народе как законопроект о «гаражной амнистии», Госдума начала активно обсуждать этим летом. Тогда глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников отмечал, что ни в СССР, ни в новой России не было регулирования всего, что связано с гаражами. Кстати, даже премьер-министр РФ Михаил Мишустин однажды признался, что остался без гаража из-за пробелов в действующем законодательстве.

К слову, оформить объекты в собственность можно и сегодня — через суд. Но в большинстве случаев этому препятствует отсутствие у владельцев правоустанавливающих документов. Начальник отдела организации, мониторинга и контроля Управления Росреестра по Нижегородской области Татьяна Горелова рассказала, что «гаражная амнистия» должна решить эту проблему.

Сейчас для оформления гаража вам необходимо иметь земельный участок. Не имеет значения, предоставлялся он вам лично или гаражному кооперативу. В законопроекте о „гаражной амнистии“ все наоборот: если у вас есть хоть какие-то подтверждения того, что вы пользовались гаражом, то вам предоставят земельный участок в аренду, что позволит оформить право собственности на гараж, — комментирует Татьяна Горелова.

Итак, какие же документы потребуются хозяину гаража для подтверждения факта владения? В законопроекте указан следующий перечень справок и квитанций, которые можно принести в Росреестр:

  • решение кооператива о распределении вам гаража;
  • справка о выплате пая в кооперативе;
  • квитанции об оплате содержания и ремонта гаража в кооперативе;
  • технический план на объект;
  • заявление в Росреестр о проведении кадастрового учета и регистрации прав.

Татьяна Горелова сообщила, что регионам разрешат дополнять этот перечень, учитывая индивидуальные особенности, сложившиеся на их территории. Поэтому более подробную информацию о документах нужно будет получать в отделении Росреестра, когда проект будет принят и обретет юридическую силу. Ожидается, что это произойдет уже в следующем году.

На территории Нижнего Новгорода в основном земли предоставлялись гаражно-строительным кооперативам, они строились. Но где-то земли не хватало, кооперативы могли расширяться, осваивая, например, овраги. Такие ситуации также учитываются в этом законе, — заявила Татьяна Горелова.

Инструкция: как оформить землю

Гараж должен находиться на земле, оформить имущественное право только на строение нельзя. Необходимо ввести в собственность и гараж, и землю под ним. Упрощённый порядок действует только для тех построек, которые были возведены до вступления в силу Градостроительного кодекса. Этот момент должен быть подтверждён документами.

Обязательно соблюдение следующих условий:

  • земельный надел был выделен гаражному кооперативу;
  • гражданин пользуется местом в коллективном гараже на основании соответствующего распределения.

Нужно будет подготовить комплект документов, пройти несколько обязательных этапов.

В аренду или в собственность под коллективными гаражами

Коллективные гаражи стали популярны в 90-х годах, когда муниципальную землю начали выделять гражданам под любое строительство, лишь бы получать в бюджет деньги. Земля под такими постройками до сих пор может принадлежать местным властям, если гражданами не был сформирован кооператив, и земля не была выкуплена в 2000-х годах.

В ст. 6 Закона о гаражной амнистии говорится, что у владельца строения есть возможность взять у муниципалитета землю под коллективным гаражом в аренду на 10 лет. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию. Заявителями могут выступать несколько человек или один гражданин. Единственное условие, чтобы заявитель являлся пользователем машино-места в коллективном гараже.

Важно! Если инициатором процесса выступает один пользователь, то местные власти обязаны оповестить остальных пользователей в течение 30 дней с момента подписания договора на аренду.

Если остальные собственники мест в коллективном гараже уклоняются от подписания договора, то представитель местной администрации должен обратиться в судебный орган для инициирования процесса принудительного подписания договора на аренду. В договоре с каждым владельцем должно быть прописано условие, что получить право пользования землёй под коллективным гаражом может каждый, кто имеет на это право.

Читать еще:  Как борятся с кредиторами

Это не безвозмездная операция. За пользование земельным участком под собственным машино-местом нужно будет платить некую сумму в местный бюджет. Размер платы определяется индивидуально, исходя из соотношения площади гаража в общем коллективе. Цена определяется местными властями.

Если все владельцы машино-мест в коллективном гараже уже оформили на них имущественное право, они могут также оформить и право на землю. Для этого также необходимо обратиться в местную администрацию с требованием предоставления земли в долевую собственность. Отказать не могут, так как строение и земля неотделимы.

Каждый владелец отдельного места будет владеть частью земельного надела пропорционально площади этого места. После оформления права собственности в Росреестре, он может распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Но законопроект устанавливает некоторые ограничения:

  • нет возможности выделения своей части в общем имуществе в натуре;
  • нет возможности совершать сделки со своей долей отдельно с гаражом или участком под ним.

Отчуждение вещного права происходит только совместно – право на землю переходит вместе с правом на строение. Ни один из других владельцев не может чинить препятствия для доступа другого собственника к его имуществу.

В аренду под индивидуальным гаражом

Существуют ещё индивидуальные гаражи. Это строения, имеющие свой фундамент и отдельно стоящие на земле. Пользователь такой постройки может оформить его в аренду от местных властей на любой срок до 5 лет. При этом торги проводиться не будут.

Для этого нужно обратиться в местную администрацию с заявлением и комплектом документов, в который входит:

  • членство в кооперативе гаражном;
  • документация, подтверждающая, что земля под гаражами была законно выделена ГСК для строительства;
  • выписку из ЕГРЮЛ, которая подтверждает, что ГСК является официально зарегистрированным налогоплательщиком;
  • платёжный документ, подтверждающий, что заявитель полностью или частично оплатил паевой взнос для вступления в ГСК. Этот документ выдаётся правление кооператива. Нет необходимости указывать, полностью произведена оплата или частично.

Дополнительно могут потребовать другие бумаги, поэтому их также нужно заранее подготовить:

  • договор на подключение к инженерным сетям или договор, подтверждающий оплату за пользование муниципальными сетями. Вместе с договорами необходимо подготовить и квитанции;
  • подтверждение того, что до 01.01.2013 года была проведена техническая инвентаризация или технический учёт. В документах владельцем гаража должен быть указан заявитель.

У члена ГСК нет необходимости пожизненно состоять в его членах. Он может добровольно выйти. Кроме того, кооператив может быть ликвидирован по причине банкротства или просто прекратить свою деятельность. Это необходимо подтвердить выпиской из ЕГРЮЛ, в которой будет прописан юридический факт. Тогда остальные бумаги можно не предоставлять.

Администрация может отказать в оформлении договора аренды на конкретный срок. Ответ должен быть письменным и обоснованным. Если пользователь индивидуального гаража не согласен с таким решением, он может его оспорить. Но и суды не всегда выступают на стороне граждан. Заявителю будет отказано в оформлении аренды в судебном порядке по следующим причинам:

  • дальнейшее использование постройки может стать опасным для жизни и здоровья человека;
  • строение признано самовольной постройкой.

Решение суда также можно оспорить в вышестоящей инстанции.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector