Ответственность родителей за злоупотребление родительскими правами

Ответственность родителей за злоупотребление родительскими правами

Родительские права существуют в интересах детей и призваны обеспечить детям комфортные и безопасные условия для развития, воспитания и обучения.

Злоупотребление родительскими правами может нарушить нормальное развитие детей и создать препятствие его обучению, поэтому за такое злоупотребление предусматривается ответственность в рамках действующего семейного права.

• Понятие и виды злоупотребления родительскими правами
• Ответственность за злоупотребление родительскими правами
• Как доказать факт злоупотребления правами?
• Решение вопроса в судебном порядке
• Судебная практика
  • Случай № 1
  • Случай № 2
  • Случай № 3

Классификация деяний

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № 10 от 1998 года злоупотребления матерью и отцом своими правомочиями разделяются на несколько видов:

• препятствия в получении образования. Злоупотребление может выражаться в прямых или косвенных действиях. Например, препятствие чаще всего проявляется, как прямой запрет идти в школу под различными предлогами или завуалированное убеждение ребенка в бесполезности обучения;
• привлечение или принуждение к занятию аморальными профессиями, в том числе проституцией. Такие деяния влекут для родителей уголовную ответственность на основании статьи 240 УК РФ;
• запрет или препятствие общения с родственниками, одним из родителей, если на такое ограничение нет решения суда. Это прямое нарушение статьи 67 СК РФ;
• склонение к противоправным действиям, в том числе к воровству и попрошайничеству, независимо от периодичности. Для отдельной категории малых кочевых народов это распространенная форма «заработка» с малых лет, которая является устоявшимся образом жизни. Однако судебная практика позволяет сделать вывод, что эпизодическое склонение родителей с алкогольной зависимостью к прошению денег своим ребенком, является аналогичным злоупотреблением;
• инициирование вовлечения ребенка в процесс употребления запрещенных, психотропных препаратов, алкоголя, наркотических средств. Злоупотреблением расцениваются не только систематические действия, но и характерные эпизоды, например, предложенный 14-летнему подростку бокал шампанского на праздник;
• незаконное расходование имущества детей. К этой категории относятся ситуации, при которых родители нигде не работают, не имеют источника дохода и живут на пособие, пенсию, алименты ребенка. Такие ситуации часто сопряжены с аморальным образом жизни взрослых.

Это не исчерпывающий перечень. Расширенные примеры аморального и препятствующего нормальному развитию ребенка поведения рассматриваются органом опеки и попечительства в индивидуальном порядке.

Виды родительских злоупотреблений, признанных законом

Сначала уточним, что вкладывается в понятие злоупотребление правом.

Под злоупотреблением подразумевается осуществление родительских прав с использованием действий, направленных на подавлении воли ребенка и игнорирование его интересов.

Законодательством выделены основные виды родительских злоупотреблений, за которые предусмотрена ответственность. К ним относятся:

• препятствия в обучении ребенка и получении им общего образования;
• принуждение его к противозаконной деятельности: воровству, попрошайничеству, занятиям проституцией;
• приучение к алкогольным напиткам и наркотическим средствам;
• препятствие к общению с родственниками, например, с бабушкой или дедом со стороны отца и самим отцом, когда ребенок живет с матерью;
• другие действия по отношению к ребенку, которые будут признаны по закону, как противоправные и не отвечающие нормам морали.

Как происходит лишение

При выявлении фактов злоупотребления правами со стороны матери и/или отца, возникает основание для обращения в судебные органы. Подать материалы в суд для лишения родительских прав могут следующие субъекты:

• второй родитель несовершеннолетнего ребенка;
• представитель прокурорских органов;
• отделы опеки при местных администрациях;
• территориальные комиссии по делам несовершеннолетних;
• учреждения, на которые возложены полномочия по обеспечению и воспитанию сирот, а также иные органы.

Поскольку лишение родительских прав относится к крайним мерам воздействия, разбирать такие дела уполномочен только суд. Правоохранительные органы, прокуратура или иные уполномоченные ведомства вправе привлекать родителей к административной или уголовной ответственности, однако не могут сами принять решение о лишении прав.

Родители должны подтвердить суду:

• что изложенные в исковом заявлении факты не соответствуют действительности;
• что реализация родительских прав была направлена на соблюдение интересов ребенка, на улучшение его условий жизни, развития и воспитания;
• что за период времени от выявления нарушения до подачи иска в суд, родители кардинальным образом изменили свое поведение и отношение к ребенку.

Это не лишает возможности подать аналогичный иск повторно, если злоупотребление или иное нарушение интересов ребенка будут выявлены вновь.

Когда можно говорить о нарушении прав несовершеннолетнего?

Злоупотребление родительскими правами означает прямое нарушение прав несовершеннолетнего и включает в себя целый ряд действий, совершаемых взрослыми людьми по отношению к собственным детям, либо же к детям, опекунами которых они являются.

Сложно провести границу между чрезмерным использованием родительской власти и несоблюдением родительских обязанностей, поэтому и то, и другое, с юридической точки зрения, попадает в итоге в одну категорию.

Какие же действия могут считаться злоупотреблением родительскими правами?

1. Физическое насилие. Грубое обращение, регулярные избиения ребенка.
2. Психологическое насилие. Запугивание, унижение, оскорбления и устрашение.
3. Принуждение к аморальным действиям, воспитание пагубных привычек: распитие алкоголя, курение, употребление наркотических веществ. Сюда же можно отнести склонение ребенка к проституции.
4. Стремление заработать на ребенке, принуждение его к воровству, попрошайничеству.
5. Преднамеренное препятствие в получении ребенком образования.

Если любой из этих пунктов имеет место быть в семейных отношениях между родителем и ребенком, последний имеет право на получение от государства защиты.

О границах, за которые ни один родитель не должен позволять себе заступать в процессах воспитания своих отпрысков, говорят нормы семейного права. Отношения между родителем и ребенком юридически обозначаются как родительские правоотношения. Эти правоотношения включают имущественные и неимущественные отношения, они имеют ряд особенностей:

1. Ограниченный период действия правоотношений. По достижению ребенком совершеннолетнего возраста или же обретению абсолютной самостоятельности в более раннем возрасте, они перестают действовать.
2. Односторонний характер. Родитель имеет перед ребенком только обязанности, тогда как ребенок, напротив, обладает правами и ничего не обязан родителю.
3. Оба родителя юридически равны в отношении реализации родительских прав, вне зависимости от фактического места проживания, а также прочих обстоятельств.
4. Родительские права могут быть реализованы исключительно на пользу несовершеннолетнего.
5. Ответственность родителей перед ребенком закреплена в уголовном, административном и семейном кодексах.

Злоупотребление родительскими правами на настоящий момент не имеет конкретного определения в Семейном кодексе РФ. А как следствие, не имеется четко отработанной системы защиты детей противоправных действий или от бездействия родителей.

Злоупотребление родительскими правами начинается там, где заканчиваются интересы несовершеннолетнего. Таким образом, именно эти интересы и являются шкалой для оценки ситуации, имеет место нарушение прав ребенка или нет.

Если действия ответственных взрослых выходят за границы интересов несовершеннолетнего, то можно говорить о злоупотреблении родительскими правами, а также о преступлении.

Права родителей по отношению к их ребенку не должны восприниматься как безграничные и реализовываться без всяких ограничений. Однако не существует также каких-то конкретно прописанных в Семейном кодексе методов воспитания. Здесь существует достаточно большое разнообразие.

Согласно статистическим данным из судебной практики, когда речь идет о злоупотреблении родительскими правами, в некотором числе случаев нарушенными оказываются не только права несовершеннолетнего, но также и права второго родителя.

Позиция Верховного Суда РФ

Как видно из содержания статей 65 и 69 сама концепция злоупотребления родительским правом остается довольно размытой. Четких критериев, что является злоупотреблением, а что нет закон не устанавливает. Впрочем, это и невозможно, так как все ситуации возможного злоупотребления трудно описать в одном документе.

Именно поэтому, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» были даны следующие разъяснения:

«Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.»

Как видно из данного фрагмента, Верховный Суд РФ по злоупотреблением понимает такие действия родителей, которые наносят детям явный ущерб ( запрет на образование) или склоняют к противозаконному образу жизни.

Практически идентичные трактовки данного термина дал Верховный Суд и в Постановление Пленума от 14 ноября 2017 г. N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»

Законодательное регулирование

Среди всех международных документов, которые касаются прав детей, есть некоторые основные акты:

1. Декларация 1959 года о правах детей
2. Конвенция ООН 1989
3. Декларация 1990 года о защите и выживании детей

Среди документов в РФ можно выделить следующие:

1. Семейный кодекс Российской Федерации 1996 года
2. Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»
3. Закон «Об образовании»

В данных актах говорится о правах деток на получение имени, гражданства, материального обеспечения, защиты, обеспечения получения образования.