Написать письмо в Департамент образования
Написать письмо в Департамент образования
Департамент образования (ДО) города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти, который контролирует работу детских садов, школ, ПТУ, университетов и других образовательных учреждений. Его деятельность осуществляется на основании ФЗ № 273 от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации», Конституции РФ и других постановлений и распоряжений федеральных органов исполнительной власти. При возникновении конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения можно написать в городской Департамент образования жалобу, письмо или ходатайство.
Структура органов образования в России
Департаментами (или министерствами) образования называют государственные структуры различных уровней. Чтобы понимать, куда именно нужно обращаться в Вашем случае, нужно знать, какие вообще существуют органы государственной власти, регулирующие и контролирующие сферу образования, а также какие вопросы им подведомственны.
Федеральные органы власти
При реформировании системы органов исполнительной власти в 2018 году произошло важное для системы образование изменение: Министерство образования и науки разделилось на два отдельных правительственных органа: Министерство высшего образования и науки и Министерство просвещения.
Вследствие данного разделения госорган под привычным нам названием Минобрнауки стал регулировать лишь вопросы высшего профессионального образования и научной деятельности. Все остальное досталось Минпросвещению, а именно:
- дошкольное и школьное образование;
- среднее профессиональное образование;
- дополнительное образование детей и взрослых;
- детские оздоровительные о образовательные лагеря и другие формы детского отдыха.
Таким образом, писать в Министерство образования России по поводу проблем в детских садах, школах и колледжах бесполезно – такие жалобы будут перенаправлены в Министерство просвещения.
Компетенция и контакты Минобрнауки
В федеральное министерство образования можно обратиться только с теми вопросами, которые относятся к его компетенции, а именно:
- аттестация вузов;
- перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования;
- дистанционные образовательные технологии (для всех образовательных учреждений, не только вузов);
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования;
- порядок разработки примерных основных образовательных программ высшего образования;
- прохождение обучающимися практики и т.д.
С полным перечнем полномочий Минобрнауки можно ознакомиться в Положении о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2018 г. № 682.
Отправить жалобу в Минобрнауки РФ можно следующими способами:
- передать лично по адресу: 125009, г. Москва, Брюсов пер., д.21 (часы приема: Пн.-Чт.: 09:00-18:00; Пт.: 09:00-16:45);
- отправить почтой по адресу: 125993, Тверская ул., д.11, г. Москва, ГСП- 3;
- воспользоваться электронной формой обращения на официальном сайте Министерства образования.
Телефон для справок по обращениям +74955471316. Также в министерстве действует горячая линия по обеспечению правовой и социальной защиты студентов, где можно получить консультацию по интересующему вопросу: 8 (800) 222-55-71.
Компетенция и контакты Минпросвещения
В Министерство просвещения РФ можно обратиться по следующим вопросам:
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам;
- порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ;
- федеральный перечень учебников, допущенных к использованию;
- порядок и условия осуществления перевода обучающихся в случае прекращения деятельности образовательной организации;
- порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания;
- порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам;
- другие вопросы, отнесенные к компетенции министерства Положением о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 884.
Обратиться в Министерство просвещения РФ можно следующими способами:
- отправить обращение по почте или отнести лично по адресу: 127006, г. Москва, ул. Каретный Ряд, 2 (график приема документов: пн.-чт.: 9:00-18:00, пт.: 9:00-16:45, обед: 12:00-12:45);
- отправить электронное обращение на адрес электронной почты info@edu.gov.ru или через форму на официальном сайте.
Узнать статус своего обращения можно по телефону: +7 (495) 587-01-19. Также в рамках Министерства Просвещения РФ действуют телефоны горячих линий по вопросам среднего профессионального образования, детского отдыха, горячего питания в школах и т.д. Ознакомиться с полным списком контактов министерства можно на сайте.
Рособрнадзор
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) призвана следить за качеством образовательных услуг. Предметом жалобы может служить:
- несоответствие образовательных программ государственным стандартам;
- нарушение порядка лицензирования образовательных учреждений;
- несоответствие квалификационным требованиям учителей и преподавателей;
- нарушения при проведении ЕГЭ или ОГЭ;
- недостаточная оснащенность школ учебниками и другим школьным инвентарем и т.д.
Перед обращением непосредственно в сам Рособрнадзор следует подать жалобу в региональный орган власти , исполняющий обязанности Рособрнадзора. Найти контакты контрольного органа в своем регионе можно здесь. Так, в Москве действует Управление по контролю и надзору в сфере образования в структуре Департамента образования, находящееся по адресу: 129010, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр.1 (телефон для справок +7(499) 231-0008).
Если территориальный орган не помог с решением проблемы, можно написать письмо в сам Рособрнадзор:
- лично или по почте: 127994, г.Москва, ул.Садовая-Сухаревская, д.16, К-51, ГСП-45;
- отправив электронное обращение на почту pochta@obrnadzor.gov.ru или на официальном сайте.
Территориальные органы власти
Обращение в федеральное министерство – уже крайняя мера. Жаловаться нужно начинать с руководителя образовательного учреждения, и затем уже переходить к контрольным органам различных уровней. При этом, вышестоящим органом власти жалоба не будет принята без предварительного обращения в нижестоящий орган. Поэтому жаловаться нужно в следующем порядке.
Для дошкольного, школьного и среднего профессионального образования:
- руководитель образовательного учреждения;
- муниципальный отдел образования;
- департамент образования региона;
- Рособрнадзор или Министерство просвещения.
- ректору вуза;
- Рособрнадзор или Минобрнауки.
В исключительных случаях, когда в действиях сотрудников образовательного учреждения содержатся признаки преступления, имеет смысл обратиться сразу в Следственный комитет РФ, минуя вышеперечисленные инстанции.
Муниципальный отдел образования
Муниципальный отдел (департамент) образования наиболее приближен к непосредственной работе образовательных учреждений:
- ведет очереди в садики и школы, выдает путевки;
- решает вопросы о переводах в другие образовательные учреждения;
- следит за организацией образовательной деятельности, детского отдыха в каникулярное время, а также детского спорта;
- обеспечивает надлежащее качество условий пребывания детей в образовательных учреждениях.
Если имеется организационная проблема, которую не получилось решить на уровне образовательного учреждения: конфликты с педагогами, проблемы с записью в сады и школы, недостаточная оснащенность образовательного учреждения, — можно обратиться в отдел образования своего населенного пункта. В крупных городах, поделенных на районы, отдел образования, как правило, имеется в каждом районе. Узнать контакты отдела образования можно через муниципальную администрацию.
Важно! Настоятельно рекомендуем Вам перед обращением в органы власти ознакомиться с соответствующими СанПиНами, где описаны требования к помещениям, организации питания, режиму дня и т.д. Это позволит лучше понять, какие именно нарушения допущены в работе образовательного учреждения.
Региональный департамент образования
Департамент (министерство) образования региона наделено следующими полномочиями:
- лицензирование и аккредитация образовательных учреждений;
- контроль за деятельностью образовательных учреждений;
- подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
В региональный департамент также можно обратиться практически по любому вопросу, связанному с организацией образовательного процесса, если жалоба в муниципальный отдел образования на дала результата. Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.
Куда подается жалоба?
Обращаться в Министерство образования необходимо только в том случае, если представители территориального Управления образования отказались рассматривать заявление. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в местное ведомство.
Если жалоба подается на учителя, то изначально следует написать заявлению руководству школы. В случае, когда претензия осталась без рассмотрения, необходимо обратиться в региональный Департамент образования.
В вышестоящее ведомство направляется заявление на директора школы, если его действия нарушают действующее законодательство, в том числе Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012.
Жалоба подается законным представителем ребенка, права или интересы которого ущемляются в образовательной организации. Если проблема касается группы учеников или целого класса, то целесообразно написать коллективную претензию в ведомство.
Как пожаловаться в Министерство образования
Поводом для написания жалобы может быть:
- Завышенные сборы в школьные фонды, подозрение в нецелевом использовании собранных средств.
- Унижение ребенка, его чести и достоинства, факты физического насилия.
Важно! Доказанный факт насилия дает вам право одновременно обращаться в Прокуратуру.
- Предвзятое отношение к учащемуся, неправомерное занижение баллов.
Внимание! Обращаться в Минобрнауки РФ нужно, если местное управление образования отказывается рассматривать вашу жалобу. В противном случае ходатайство будет перенаправлено в территориальный орган исполнительной власти.
Пожаловаться в Министерство образования можно несколькими способами:
- отправить письмо почтой;
- записаться на личный прием;
- отправить электронное обращение.
Как написать жалобу в Министерство образования по почте
Отправить письмо почтой России можно по адресу:
- 125993, ГСП-3, Москва, улица Тверская, дом 11;
- 117997, Москва, улица Люсиновская, дом 51.
Юристы рекомендуют отправлять письмо с уведомлением, поскольку вы сможете отследить, доставлена ваша жалоба или нет и контролировать сроки получения ответа.
Образец жалобы
Согласно требованиям, указанным на официальном сайте Министерства образования и науки www.mon.gov.ru, письменная жалоба должна содержать:
- наименование государственного органа, в которые направляется жалоба (или ФИО и должность чиновника);
- ФИО отправителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы. Кратко опишите проблему, укажите пункты законов, которые были нарушены. Обязательно напишите, какие требования вы выдвигаете (публичное извинение, увольнение/замене педагога, административное взыскание и т.д.);
- личную подпись отправителя и дату составления
- перечень вложений (подтверждающих документов). Жалоба должна быть аргументирована и доказана. Наличие копий обращений в другие инстанции, свидетельских показаний, фотографий, аудио- видео- или фотоматериалов может значительно ускорить рассмотрение петиции.
Бланк жалобы в Министерство образования
Согласно ФЗ № 59 от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан» не подлежат рассмотрению жалобы:
- ответ на которые не может быть дан без разглашения сведений, являющихся тайной, охраняемой законами РФ;
- содержащие рекламу;
- в тексте которых присутствуют нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу чиновника или его семье;
- рассмотрение которых требует наличие заверенных копий документов и (или) личной подписи заявителя;
- отправленные с выдуманных, недостоверных, анонимных адресов;
- написанные латиницей или не поддающиеся прочтению;
- ответ на которые давался ранее и новых фактов по делу не было обнаружено.
Как записаться на прием к Министру образования
Для решения особо острых проблем граждане г. Москва могут записаться на прием к Министру образования и науки РФ Ольге Юрьевне Васильевой. Встречи проходят в приемной Правительства РФ по адресу: Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2.
Подробности о порядке записи и графике приема можно узнать по справочным телефонам Правительства:
- 8 (800) 200-84-42 (бесплатный звонок по России);
- 8 (495) 985-44-44 (московский номер).
Кроме этого, личный прием граждан ведется заместителями Министра образования и директорами департаментов. (Написать жалобу в Департамент образования Москвы)
- Каганов Вениамин Шаевич
Время приема: первый вторник квартала с 10:00 до 12:00
Телефон: +7 (499) 237-89-44
- Кузнецова Ирина Владимировна
Время приема: пятый четверг квартала с 10.00 до 11.00
Телефон: 8 (499)681-03-87, доб.: 4270
- Огородова Людмила Михайловна
Время приема: последняя пятница квартала с 16.00 до 18.00
С подробной информацей и графиком личного приема директоров департаментов можно ознакомиться на официальном сайте Минобрнауки России: www.mon.gov.ru в разделе «Обращения граждан».
- Москва, Тверская у л., д. 11;,
- Москва, Брюсов пер., д. 11;
- Москва, Люсиновская у л., д. 51.
Порядок личного приема:
- С собой обязательно иметь паспорт и другое удостоверение личности.
- Лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в приемную не допускаются.
- Во время встречи заявитель может озвучить жалобу (устное обращение регистрируется в карточке личного приема) или зарегистрировать заранее подготовленное письмо.
- Если факты, указанные в жалобе, не требуют проверки, ответ может быть получен непосредственно на приеме. В остальных случаях письменный ответ дается в установленные законодательством сроки.
- Если проблема не относится к компетенции Минобрнауки, то заявителю разъясняют, куда следует обратиться и какова процедура обращения.
- Если заявитель обращается за помощью повторно, при этом новых фактов (документов) по делу не появилось, чиновники имеют право отказать в приеме.
Как пожаловаться на сайте Министерства образования России
Чтобы упростить процедуру работы с заявлениями граждан, на официальном портале www.mon.gov.ru также работает виртуальная приемная. Сайт позволяет отправить в Министерство образования три вида электронных форм:
- жалоба;
- сообщение о факте коррупции;
- письмо.
Электронные жалобы регистрируются и обрабатываются отделом по работе с письмами граждан. Наиболее популярные вопросы публикуются на сайте в формате открытого письма. Ознакомиться с ними можно по ссылке минобрнауки.рф/обращения-граждан/вопросы.
Чтобы отправить в интернете жалобу на Министерство образования необходимо:
- перейти по ссылке минобрнауки.рф/обратная-связь/правила;
- выбрать «Отправить жалобу»;
- в открывшейся электронной форме отметить способ получения ответа (на e-mail или почтой);
- заполнить контактные данные (ФИО, адрес), из выпадающего списка выбрать тематику обращения (рисунок minobr-zhaloba-sait);
- прикрепить вложения (1 файл без архивирования);
- Нажать «Отправить жалобу».
Форма жалобы на официальном сайте Министерства образования
Внимание! Технические возможности системы позволяют обработать вложение до 5 Мб в следующих форматах: txt, doc, docx, pptx, xlsx, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения может быть создана дополнительная комиссия для проведения служебного расследования и проверки факта нарушения. Также дело может быть передано в прокуратуру.
Юристы обращают ваше внимание о недопущении злоупотребления правом обращения в государственные учреждения. Если в результате проверки выяснится, что информация, предоставленная в жалобе неправдива, то заявитель может понести административную или уголовную ответственность.
Жалобу можно писать в произвольной форме, но обязательно придерживайтесь следующих рекомендаций:
- В шапке вы должны указать наименование учреждения, в которое подается жалоба, её адрес. В этой же части записываются данные отправителя (ФИО, контактный телефон и фактический адрес проживания).
- Далее нужно описать суть нарушения, при этом указав наименование образовательного учреждения, его адрес, ФИО директора школы.
- Изложить необходимо не только проблему, но и выдвигаемые требования (например, уволить с занимаемой должности или провести внеплановую проверку).
- Ссылки на законодательство сделает вашу жалобу более грамотной.
- Внизу укажите список приложений (чаще всего это доказательства).
- Также перечислите инстанции, в которые вы уже обращались, но получили неудовлетворительный ответ.
- В самом конце жалобы ставится дата и подпись (если жалоба коллективная, то должны быть подписи всех составителей).
Анонимные жалобы рассматриваться не будут. Также не рассматриваются заявления, в которых присутствует ненормативная лексика, эмоционально окрашенные слова, а также угрозы.
Занижение оценок
Если педагог занижает ребёнку оценки, то такие действия могут повлечь дисциплинарное взыскание со стороны администрации школы и контролирующих органов. Лучше всего написать заявление директору с просьбой о проверке объективности педагога. Директор оценит желание родителя «не выносить сор из избы» и «не прыгать через голову» и обсудит со сторонами сложившуюся ситуацию.
Если же жалоба на имя директора не поможет, следующая инстанция – управление (отдел) образования района. Инспектор либо комиссия райотдела образования могут наказать также и директора, поэтому в его интересах не выносить необоснованных отказов. Если не помогло обращение и в районный отдел образования, следующая инстанция – областное управление (департамент) образования.
Если оценки в течение года занижались, а на контрольных срезах, на пробных и итоговых аттестациях оказались выше преподавательских, это подтвердит обоснованность жалобы.
Вертикаль обжалования (от нижестоящей ступени к вышестоящей):
- администрация школы (директор);
- районное (городское) управление (отдел) образования;
- областное управление (департамент, министерство) образования;
- Министерство образования и науки России.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Подведем итоги
Все чаще в органы прокуратуры, министерства образования, в муниципальные образования поступают жалобы на неправомерные действия школьных учителей. Безусловно, далеко не все претензии, высказываемые родителями, являются обоснованными. Как защитить ребенка?
Куда обращаться родителям, с которых школа требует деньги на ремонт, приобретение учебной литературы? Жалобу с подробным описанием ситуации можно предоставить в управление образование, прокуратуру, а также в министерство образования субъекта РФ.