Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Особенности гражданской обороны в организации с нуля на 2020 год

Особенности гражданской обороны в организации с нуля на 2020 год

Гражданская оборона — это направление, по которому в каждой компании должна осуществляться надлежащая деятельность, ее организация возложена на руководителя предприятия, также становящегося главной ГО, который назначает своих заместителей в этой сфере часто из ведущих сотрудников.

В то же время рядовые работники обязаны проходить обучение по данному предмету, которое организуется для них уполномоченным на это лицом.

Цели, основные задачи и сколько их

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12.02.1998 имеется 15 основных задач в области гражданской обороны и защиты населения в Российской Федерации:

  1. Подготовка населения в области гражданской обороны.
  2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
  4. Предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
  5. Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки.
  6. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  7. Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  8. Борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
  9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению.
  10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.
  11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.
  13. Срочное захоронение трупов в военное время.
  14. Обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
  15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Кроме того, в случае крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР). Гражданская оборона организуется и ведется на территории всей страны.

Виды формирований

  • Сводная команда;
  • Сводная группа;
  • Звено разведки на средствах ж-д транспорта;
  • Звено речной (морской) разведки;
  • Сводная команда механизации работ;
  • Спасательная команда;
  • Разведывательная группа.

В гражданские организации гражданской обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации:

  1. Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет;
  2. Женщины в возрасте от 18 до 55 лет.
  • Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания;
  • Инвалиды;
  • Беременные женщины.
Читать еще:  Как выглядит документ на право собственности квартиры

Специалист по ГО и ЧС

В 2017 году кроме собственно охраны труда были введены инструктажи и по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Значит ли это, что в компании должен быть и специалист по ГО и ЧС?

Отвечу сразу, так или иначе, в компании должны быть функции, связанные с гражданской обороной, независимо от организационной формы. А вот реализовать это можно по-разному:

  1. Добавить функционал одному из сотрудников.
  2. Взять на работу совместителя.
  3. Выделить отдельную штатную единицу или даже создать отдельное подразделение.

В первую очередь надо выяснить, относится ли компания к специальным категориям, связанным с гражданской обороной. Чтобы определить это, лучше всего обратиться в региональное отделение МЧС — такая информация является закрытой и найти ее в открытых источниках не получится.

Критерии определены самим ведомством, а важность компаний разделена на группы на основании Постановления Правительства РФ №804 от 16.08.2016. Если компания не входит в этот список, то отдельное структурное подразделение не нужно. Достаточно ввести должности специалиста по ГО, даже по совместительству. Например, поручить это можно инженеру по охране труда или кадровому сотруднику после необходимой подготовки.

Требования к специалисту по ГО

В отличие от охраны труда, профстандарта по гражданской обороне нет. Значит, нет обязательных требований к опыту и знаниями сотрудника. Поэтому должностную инструкцию для него компания может утвердить самостоятельно. Важно перечислить в ней основные обязанности:

  • Проводить вводный инструктаж.
  • Разработать и проводить программу обучения и другие.

Причем подчиняется этот человек непосредственно руководителю организации.

Трудовой договор с таким работником оформляется без каких-либо нюансов и особенностей. Документ должен полностью соответствовать ст. 57 ТК РФ. А специалисту нужно пройти обучение и получить соответствующую справку. Обучить такого сотрудника можно:

  • В обучающей организации по дополнительным профессиональным программам в области ГО и ЧС.
  • В учебно-методическом центре по гражданской обороне.
  • На курсах гражданской обороны.

Учеба длится недолго: программа рассчитана на 24-36 учебных часов, но каждые 5 лет сотрудника следует направлять на повторное обучение.

Гражданская оборона предполагает целый набор мер защиты:

  • оповещение об опасности;
  • выдача жителям средств защиты;
  • эвакуация жителей и материальных ценностей;
  • маскировка;
  • аварийно-спасательные работы, борьба с пожарами, срочное захоронение погибших;
  • обнаружение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому заражению, санитарная обработка;
  • обеспечение устойчивости и срочное восстановление критической инфраструктуры;
  • восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах;
  • подготовка жителей в области гражданской обороны. [1]

Эти меры принимаются с началом военного времени или введения военного положения, а также в случае катастроф. [2]

Обеспечивают гражданскую оборону четыре группы сил:

  • спасательные воинские формирования МЧС (силы гражданской обороны), на которые возложен самый широкий спектр обязанностей по гражданской обороне;
  • вооруженные силы и другие войска;
  • аварийно-спасательные формирования, которые занимаются ликвидацией аварией и спасением людей и бывают двух видов: профессиональные (создаются органами власти и особо опасными производствами) и нештатные (создаются отдельными организациями из своих сотрудников); [3]
  • нештатные формирования по гражданской обороне, создаваемые организациями из своих работников для помощи в организации гражданской обороне. [4]
Читать еще:  Как быстро возвращаются деньги за сданный авиабилет

Система гражданской обороны также включает финансовые, медицинские и материальные резервы на случай чрезвычайной ситуации, системы связи и оповещения.

Как узнать свой статус по ГО

Формируемый органами власти перечень нигде не публикуется, но предприятия, включенные в него, извещаются об этом факте в течение месяца. Для получения информации о включении в список допускается сформировать запрос в местное управление по делам ГО И ЧС.

Пошаговая инструкция, как узнать категорию организации по ГО и ЧС:

  1. Сформируйте запрос в свободной форме на имя руководителя местного управления ГО и ЧС.
  2. Отправьте его курьерской службой или по почте заказным письмом.
  3. Ожидайте ответа, в течение месяца любой госорган обязан предоставить информацию по письменному запросу.

В целях проверки готовности компаний к противостоянию ЧС и форс-мажорным обстоятельствам, выполнению задач в области ГО утвержден риск-ориентированный подход и периодичность проверок МЧС. Предприятия из группы высокого риска проверяют один раз в два года, значительного — один раз в 3 года, среднего — один раз в 5 лет. Предприятия с незначительными рисками не проверяют. К первым трем группам относятся предприятия и ИП, имеющие опасные объекты, сооружения ГО, присвоенную группу по ГО. В постановлении правительства №806 от 17.08.2016 не сказано, к какой катеогории риска в области защиты от чрезвычайных ситуаций относится деятельность образовательной организации, но совершенно очевидно что к последней. Если есть сомнения, проверка осуществляется по запросу или на сайте Роспотребнадзора.

Невозможно точно ответить на вопрос, к какой категории по гражданской обороне относится деятельность образовательной организации, все зависит от конкретных обстоятельств. Скорее всего, в этом случае она не присваивается.

В Российской Федерации

Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и другого.

В 1940 году в качестве Главного управления МПВО была включена в систему НКВД-МВД СССР.

В 1961 МПВО была реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, была введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР, повседневное руководство — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (начальник войск ГО).

Читать еще:  Без патента иностранный гражданин работать может

Ответственность за ГО на местах возлагалась на Советы Министров республик, исполкомы Советов народных депутатов, министерства, ведомства, организации и предприятия, руководители которых являлись начальниками гражданской обороны. При них были созданы штабы ГО и различные службы.
Также важной организацией в системе гражданской обороны являлся ДОСААФ. ДОСААФ проводил обучение молодежи по стрельбе, плаванию, вождению автомобиля, парашютизму, пилотированию самолётов и радио коммуникации [1] .

В 1991 году система ГО была включена в состав Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 — МЧС России) [2] [ нет в источнике ]

В России 4 октября отмечается День гражданской обороны.

Войска гражданской обороны

В 1970-е годы были созданы новые виды формирований ГО повышенной готовности — сводные отряды и команды механизации работ. Позже войска гражданской обороны в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР), а также Московское военное училище гражданской обороны (город Балашиха).

С 1991 года войска гражданской обороны в России находятся в подчинении ГКЧС России (затем — МЧС России).

На войска ГО возлагаются следующие основные задачи:

  • ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;
  • проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуации (угроз чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера, обеспечение ввода других сил в зоны заражения и катастрофического затопления;
  • проведение санитарной обработки населения, специальной обработки техники и имущества, обеззараживания зданий, сооружений и территории;
  • проведение пиротехнических работ;
  • участие в проведении эвакуации населения и его первоочередном жизнеобеспечении;
  • участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» (1998), свои задачи войска ГО выполняют самостоятельно или совместно с невоенизированными формированиями ГО, а при необходимости — с Вооруженными Силами Российской Федерации и другими воинскими формированиями.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года № 1265, на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны сформированы спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (сокращённо — спасательные воинские формирования).

Численность на 1 сентября 2009 года установлена в 15 000 человек. В 2012 году — 18 000 человек.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector