Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Запрет на въезд в Россию иностранным гражданам: как проверить

Запрет на въезд в Россию иностранным гражданам: как проверить

Что такое запрет на въезд в Россию иностранным гражданам? Запрет на въезд в РФ для иностранца означает внесение иностранного гражданина в базу ФМС о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации. Запрещение въезда в Россию является ответной мерой в отношении физического лица — иностранца и вводится после совершенного последним правонарушения во время предшествующего пребывания в России.

Запретить пересечение границы (въезд на территорию России, в частности) может инспектором пограничной службы, чаще являющийся сотрудником ФСБ. Решение о запрете принимается на основании контрольного списка, называемого иностранцами черным, в который внесены иностранные граждане, ранее нарушившие Правила пребывания на территории РФ.

С первого дня нахождения в стране достаточно знать и неукоснительно соблюдать миграционные нормы, соблюдать общественный порядок и не допускать правонарушений. Чтобы избежать неприятностей при повторном пересечении границы, первично предоставьте точные личные сведения миграционной службе и остерегайтесь услуг мошенников при оформлении въездных документов на территорию России.

Приезжая в другую страну, любой иностранный гражданин должен знать правила поведения в том или ином государстве, соблюдать законы и относиться с уважением к обычаям страны пребывания.

Кто может попасть под запрет на въезд в Россию?

Запрет на въезд в РФ устанавливается за нарушение иностранцем законодательства РФ. Основным нормативным актом, который регулирует вопросы о запрете на въезд в государство, является ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

По общему правилу, при пересечении границы лицо обязуется предоставить представителям пограничной службы загранпаспорт и визы (если требуется визовое разрешение).

Однако запрет на поездку в РФ может устанавливаться, даже если у иностранного гражданина есть все разрешительные документы на въезд.

Следовательно, гражданин любой страны может стать персоной нон грата, но только при наличии оснований, предусмотренных в законе о въезде и выезде из России.

Запрет на въезд в Российскую Федерацию: последние изменения в законодательстве

Порядок въезда в РФ для иностранных граждан четко прописан в Федеральных Законах под номерами 114 и 115. Последние на данный момент изменения в ФЗ №114 были сделаны в 2018 году, когда в России проводился Чемпионат мира по футболу. Перед тем, как отправиться в нашу страну, каждый иностранный гражданин обязан проверять, может ли он пересечь российскую границу. Подобная мера не может считаться окончательной – срок ограничивается либо на несколько месяцев, либо на всю жизнь.

Он зависит от того, насколько тяжкое правонарушение было совершено мигрантом. Кроме иностранцев, запретить въезжать могут и подданным самой страны. На 2019 год упрощенная схема на въезд в наше государство действует для украинцев, граждан Молдавии и ряда других стран, бывших Советских республик.

Из-за чего налагается запрет

Согласно Федеральному Закону №114, решение о запрете на пересечение российской границы принимается в следующих случаях:

  • у мигранта имеется неснятая судимость за правонарушение, которое он совершил на территории Российской Федерации;
  • когда он был в России, совершил нарушение, попадающие под административный кодекс, но полностью не выплатил штраф;
  • в момент нахождения в стране иностранным гражданином за год было совершено более 2 административных правонарушений;
  • иностранец несет угрозу безопасности Российской Федерации;
  • при наличии каких-либо факторов, из-за которых его нежелательно пропускать через границу (к таковым, например, относится опасная инфекция, угрожающая жизни и здоровью других людей);
  • для того чтобы попасть в страну, иностранное лицо использовало поддельные документы;
  • при грубом нарушении правил оформления документации на постоянное или временное проживание;
  • при оформлении документации иностранный гражданин не смог предоставить справку об источнике доходов.

Полный список причин можно найти в Федеральном Законе Российской Федерации. Иностранных лиц, которые были депортированы несколько раз, вряд ли пустят на территорию нашего государства.

Как узнать о запрете?

Инициацией запрета на въезд на территорию Российской Федерации занимаются сразу несколько государственных структур. Он инициируется Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности, Министерствами иностранных дел и юстиции, Роспотребнадзором, Службой по борьбе с наркотиками и рядом других.

Следует отметить, что, если человек не нарушал на территории государства административный кодекс, о запрете на въезд в РФ МВД не информирует иностранных граждан. Из-за этого иностранцы нередко узнают о нем в процессе попытки пересечения российской границы. Чтобы обжаловать решение одной из государственных структур, ему следует вернуться в свою страну, подать документы в консульство. Данные о том, можно ли иностранному лицу пересекать границу нашей Родины, можно проверить на официальном сайте ГУВМ МВД. Кроме того, можно лично подать заявление в посольство – на его рассмотрение уйдет около 10 дней. Именно поэтому перед отправлением в Россию желательно заранее проверять, есть ли запрет на въезд.

Читать еще:  Заявление в банк на смену заемщика

О последствиях

Существует несколько видов запрета на въезд в Россию:

  • при активном он снимается. Как только иностранец устраняет правонарушение;
  • допустимый может быть пересмотрен по «личному ходотайству»;
  • однозначный опротестовать невозможно.

В последнем случае мигрант не сможет пересечь нашу границу никогда (возможно, при внесении каких-либо изменений в законодательство). Если он пересекает границу, зная о запрете, он попадает под уголовное преследование по статье УК №322.

Можно ли снять запрет?

Для снятия запрета иностранным лицам необходимо иметь одно из следующих обоснованных оснований:

  • человек должен доказать что проходит обучение в российском Высшем Учебном Заведении, которое имеет государственную аккредитацию;
  • допустить лицо в нашу страну могут, если гражданин работает в России на законных основаниях и не уволен;
  • если у него имеются родные в РФ (проще всего получить право на въезд тем, у кого немощные родственники).

Нередко разрешения выдаются тем, кто посещает различные форумы, семинары, научные встречи, спортивные соревнования. Напомним, что в 2018 году во время Чемпионата мира правила въезда в Российскую Федерацию были упрощены.

Для того чтобы не стать персоной нон-грата, достаточно просто соблюдать российские законы, не допускать правонарушений. Только так можно избежать сложностей в пересечении границы нашего государства. Перед поездкой обязательно посетите сайт Министерства внутренних дел, чтобы убедиться, что вас не остановят на границе и не отправят обратно домой.

Законные способы решить вопрос

Снять наложенные санкции очень сложно. Эта процедура длится не менее месяца и проводится одним из следующих способов.

В административном порядке

Для того чтобы снять запрет, иностранцу необходимо нанять адвоката. Так как сам процесс будет непростым, то необходимо поинтересоваться имеющимся у юриста опытом в подобных делах. Адвокат будет представлять интересы своего клиента во всех инстанциях, куда закрыт доступ иностранцу.

Если запрет был наложен ФМС, то существует только 2 основания для его снятия – ошибка и наличие в России близких родственников, имеющих статус «Гражданин РФ».

  • Муж/жена;
  • Дети;
  • Родители.

В этом случае отменить санкции может руководитель ФМС. Через него решается вопрос и тогда, когда действия российских органов власти носили неправомерный характер либо были ошибочными.

Миграционная служба не будет самостоятельно делать запросы и собирать информацию об иностранце. Поэтому до обращения в ФМС нужно тщательно подготовить пакет документов: паспорт, подтверждение родства или другие бумаги, удостоверяющие произошедшую ошибку. Но даже в этом случае миграционные службы могут оставить свое решение без изменений.

В случае вынесения запрета ГУВМ МВД попробовать снять его можно в административном порядке. Но предварительно важно выяснить, само ведомство наложило санкции, или это было сделано через суд. Обращаться в МВД можно лишь в том случае, если оно самостоятельно вынесло решение о запрете.

В судебном порядке

Если санкции были введены ФСБ, МинЮстом и другими ведомствами, то изменить ситуацию можно только в судебном порядке.

Больше шансов получить положительный результат имеют ИГ, у которых на территории России проживают родственники-иждивенцы.

  • Гражданин РФ;
  • ВНЖ.
  • Доверенность (заверяется у нотариуса);
  • Копия диплома.
  • Исковое заявление (правила указаны в КоАП РФ);
  • Патент на работу;
  • ВНЖ (нужно брать в расчет, что документ при вынесении запрета может быть аннулирован);
  • Подтверждение ведения совместного быта с родственником-иждивенцем;
  • Подтверждение других, принимающихся судом оснований для снятия санкций (к примеру, обучение в аккредитованном учебном заведении или необходимость пройти лечение на территории России).

Сроки запрета на въезд в РФ после депортации, выдворения

Кроме возможных правонарушений для иностранных граждан важными являются сроки, в которые запрещено въезжать в Российскую Федерацию. Для удобства мы представили все случаи в виде таблицы.

Просим обратить внимание! Сроки запретов на въезд нельзя уменьшить, смягчить или сократить, такие механизмы не предусмотрены с точки зрения российского законодательства. Невозможность въезда может быть либо полностью соблюдена, либо обжалована в соответствующих органах и отменена.

Заключение

Запрет на въезд на территорию Российской Федерации – это далеко не всегда защитная мера, чаще всего это наказание, которое следует за правонарушением. Чтобы избежать ввода подобных санкций, гражданам других государств необходимо вовремя производить процедуру регистрации, в разрешенный срок покидать страну и въезжать в неё, соблюдать требования при въезде и законы РФ.

Читать еще:  Возврат товара ненадлежашего качества в эльдорадо

Вон из страны: депортация, выдворение, запрет на въезд

В России живут и работают иностранцы, которых могут депортировать или выдворить, как сейчас пытаются выдворить журналиста «Новой газеты» Али Феруза. Политикам и журналистам, которые ездят в Россию по работе, могут запретить въезд в страну, как это случилось с чиновниками из Черногории или норвежским журналистом Томасом Нильсеном. Рассказываем, за что иностранца могут выслать из страны или запретить въезжать в Россию.

Что, правда могут выслать или запретить въезжать?

Есть несколько вариантов: иностранца или лицо без гражданства могут депортировать, выдворить, просто запретить въезжать в Россию. В каждом случае есть свои причины.

Почему могут не пустить?

По закону есть случаи, в которых иностранца могут впустить или не впустить в Россию, на усмотрение российских госорганов.

Это произойдёт, если иностранец:

— нарушил таможенные правила или правила пересечения границы;
— на границе сообщил ложные сведения о себе;
— связан с признанной на территории РФ нежелательной организацией;
— неоднократно ранее привлекался к административной ответственности;
— в прошлую поездку не выехал из России вовремя.

Въезд точно запретят, если:

— иностранец угрожает национальной безопасности России;
— было принято решение о нежелательности его пребывания;

— у него есть судимость за умышленное преступление;
— нет нужных для визы документов, полиса, средств для проживания в России, он использовал подложные документы;
— в предыдущий визит в Россию он не уплатил штраф или налог — до погашения задолженности;
— он неоднократно привлекался к административной ответственности за посягательство на общественный порядок или за нарушение режима пребывания;
— существенно превысил срок пребывания в России.

Также иностранца не пустят в Россию пять лет после выдворения или депортации, десять — если выдворение было неоднократным и три года после прекращения процедуры реадмиссии.

А что за нежелательность пребывания в России?

Решение о том, что пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства нежелательно, могут принять, если он находится в России незаконно, ему запрещен въезд, он создает угрозу безопасности государства. Например, нежелательным могут признать пребывание лица, если у него есть ВИЧ-инфекция — государство считает, что такие люди угрожают здоровью населения. Исключение делают для тех, у кого в России живут члены семьи.

Тем, чьё пребывание признали нежелательным, автоматически запрещают въезд.

Что произойдет с иностранцем, если ему запретят въезжать в Россию или признают пребывание нежелательным?

Орган, который принял решение о запрете въезда, должен уведомить об этом гражданина в течение трех дней по месту нахождения в России. Если он в момент вынесения решения находится за границей, информировать не будут, о запрете он узнает только на границе. О нежелательности пребывания должны уведомить немедленно. После принятия решения о запрете въезда или о нежелательности пребывания иностранец должен покинуть Россию, иначе его депортируют.

Какие преступления нужно совершить, чтобы закрыли въезд?

Въезд закрывают иностранцам с неснятой или непогашенной судимостью за умышленное преступление — это почти все составы по Уголовному Кодексу РФ, кроме неосторожного деяния. Судимость погашается от одного года для тех, кто отбывал более мягкое наказание, чем лишение свободы, до десяти лет для осужденных за особо тяжкие преступления.

Поводом к запрету станут неоднократные административные правонарушения с посягательством на общественный порядок, нарушение режима пребывания или трудовой деятельности.

А что с депортацией и выдворением?

Иностранного гражданина или лицо без гражданства депортируют, если у него нет законных оснований находиться в России — например, аннулировали визу или сократили срок действия вида на жительство. Сначала попросят выехать добровольно в установленный законом срок и только потом депортируют. Решение о депортации можно обжаловать в суде.

Читать еще:  Возврат товара интернет магазин учитывается ли время в пути

Выдворение может быть санкцией за некоторые административные нарушения — например, нарушение режима пребывания, правонарушения, связанные с наркотиками. Выдворяют по решению суда, это тоже можно обжаловать. Оно может быть контролируемым, когда человек выезжает самостоятельно, но его отъезд отслеживается, и принудительным — по решению суда помещают в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) и выдворяют оттуда под конвоем. Именно в СУВСИГ отправили Али Феруза, дело которого сейчас слушается в Мосгорсуде.

А куда выдворят?

Если между Россией и страной гражданства есть договор о реадмиссии, то иностранный гражданин, которого выдворяют или депортируют, должен быть передан своему государству. Реадмиссия — это согласие государства принять своих граждан, которых депортируют или выдворяют из другого государства. Если договора нет, то государство по своему усмотрению может принять или не принять гражданина.

Если установить его гражданство не удается и документы утеряны, и статус такого лица на территории России непонятен, человека могут держать в СУВСИГ несколько лет. Недавно Конституционный суд признал этот пробел в законодательстве неконституционным: нельзя держать людей в спецучреждениях бесконечно и бесцельно.

Всё понятно, кроме угрозы национальной безопасности

Угроза национальной безопасности — очень неопределённое понятие. В России есть закон о безопасности, но там нет чёткого определения. Есть стратегия нацбезопасности, которую утверждает президент, и документы, которые раскрывают разные направления деятельности, но исчерпывающего определения нет и там.

Поэтому угроза национальной безопасности — универсальная формулировка, по которой удобно запретить въезд в Россию или принять решение о нежелательности пребывания на её территории. Этим активно пользуется ФСБ: без объяснения причин запрещен въезд в Россию журналисту норвежского издания The Barents Observer, аннулирован вид на жительство американки Дженнифер Гаспар, внесен в некий «черный список» бизнесмен Джон Токолиш. Часто составляют некие «стоп-листы»: известно о списке норвежских граждан, списке черногорских политиков, списке лиц из стран Евросоюза…

И какие списки есть?

Неизвестно. Законодательно утвержден только один список «закон Димы Яковлева» устанавливает ответственность МИД РФ вести список граждан США, по мнению РФ причастных к нарушению прав и свобод граждан России, а также занимающихся политической деятельностью на территории России. Кто в него входит, неизвестно. Россия объясняет отказ публиковать списки защитой персональных данных тех, кто в него входит.

СМИ часто пишут о других списках. Например, был опубликован список из 89 европейских и американских политиков, которым запрещен въезд на территорию страны. Мария Захарова подтверждала существование списка черногорских политиков, посольство России в Норвегии подтвердило существование списка норвежских граждан, которых не пустят в Россию. Эти списки не имеют четкого правового статуса: туда просто вносят граждан, по которым вынесено решение о нежелательности пребывания и запрете на въезд.

Как можно избежать выдворения из страны и не попасть в список?

Чтобы не оказаться депортированным или выдворенным, нужно соблюдать режим пребывания в стране, вовремя получать визу, не совершать преступлений и правонарушений. Но решения о нежелательности пребывания или запрете на въезд принимаются на непонятных основаниях: людям не объясняют, чем именно они угрожают безопасности России.

Юрист: Максим Оленичев
Текст: Катя Аренина

Алгоритм действий при обжаловании запрета

Чтобы такая проблема достаточно быстро разрешилась, нужно обращаться к миграционному юристу. Именно он поможет разобраться в тонкостях российского закона и найти выход из ситуации. Но если возможности или желания искать такого человека нет, то можно попробовать все сделать самостоятельно.

Сначала нужно отправить официальное заявление в ФМС на разъяснение причин запрета. Это можно сделать через доверенное лицо или лично.

После получения ответа нужно искать основания для снятия запрета. Если причин для отмены хватает, то нужно им найти документальное подтверждение. Все бумаги нужно заверять у юриста.

Дальше действуют по ситуации:

  • в случае неправомерных действий сотрудников ФМС пишется жалоба в вышестоящий орган;
  • пишется заявление на снятие запрета и прикладывается вся необходимая документация;
  • ожидание ответа, если последний не удовлетворил, то нужно действовать через суд.

Стоит напомнить, что для того, чтобы выиграть дело, нужны серьезные доказательства некомпетентности сотрудников ФМС или основания для отмены запрета.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector