Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Заявка на участие в аукционе

Заявка на участие в аукционе

Непосредственное участие в государственных торгах начинается с подачи заявки. Система устроена так, что даже самому достойному кандидату одна единственная ошибка в заявке грозит ее отклонением. Предлагаем вам подробную пошаговую инструкцию и образец заполнения первой и второй частей заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ – популярной среди поставщиков формы госзакупок.

В соответствии с российским законодательством тендер в форме электронного аукциона должен проходить анонимно. Имеет значение только предложенная участниками цена, но не размер компании, опыт работы или деловая репутация. Поэтому заявка на участие в аукционе состоит из двух частей:

  1. Первая содержит анонимное согласие на поставку необходимого заказчику товара 1 и конкретные характеристики этого товара 2 – чтобы заказчик мог быть уверен, что поставщик предлагает ему то, что требуется. Именно первая часть заявки принимает участие в аукционе – с указанием цены контракта, но без раскрытия торговой марки / личности поставщика. Если она будет отклонена, участник не сможет побороться за тендер. Требования к первой части заявки на участие в электронном аукционе содержатся в части 3 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.
  2. Вторая часть содержит информацию о поставщике, декларацию соответствия самого участника и поставляемого им товара 1 требованиям закона и конкурсной документации. Она вскрывается после определения победителя аукциона. Если его заявка отклоняется на этом этапе, с ним не подпишут контракт. Содержание второй части заявки на участие в аукционе регулируется частью 5 статьи 66 Федерального Закона 44-ФЗ.

примечание 1 — Здесь и далее мы пишем только «поставка товаров», но подразумеваем «поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг»

примечание 2 — Здесь и далее мы пишем «товара», но подразумеваем «товара или материалов, которые будут использованы в процессе выполнения работ или оказания услуг»

Шаг 1

Для участия в электронном аукционе необходимо получить электронную цифровую подпись и аккредитацию на одной из одобренных государством ЭТП. Ищите в блоге Синапс инструкции по регистрации на популярных площадках: например, на РТС-тендер.

Шаг 2

Среди сотен ежедневно размещаемых госзакупок нужно найти те, в которых вашей компании есть смысл участвовать. Для этого можно использовать Единую Информационную Систему или оптимизировать процесс с помощью одного из сервисов-агрегаторов, таких как Синапс. Удобные фильтры позволяют подобрать тендеры по региону, отрасли, сумме контракта, заказчику и другим параметрам, настроить уведомления и рассылку тендерных баз.

Шаг 3

Выбрав подходящий электронный аукцион, формируем на него заявку. Первая ее часть, строго говоря, содержит только один документ: согласие на поставку товаров 1 . Однако, например, в сфере строительства заявка на участие в аукционе может занимать до нескольких сотен страниц. Дело в том, что ее обязательным приложением должен быть файл (Word/Excel), содержащий конкретные характеристики товара 2 , который вы собираетесь поставить, с указанием торговой марки и страны происхождения. Требования к этим характеристикам содержатся в тендерной документации, но чтобы верно составить заявку, требуется сноровка. Любая ошибка приводит к вердикту “несоответствие аукционным требованиям” и отклонению участника.

К сожалению, составить универсальный шаблон, который можно использовать многократно, нельзя, так как требования сильно различаются. Однако вы можете использовать этот образец заявки на участие в аукционе в качестве примера:

рис.1 Образец заявки на участие в аукционе (скачайте файл по ссылке)

На что обратить внимание при заполнении первой части заявки на участие в электронном аукционе

Иногда описание объекта закупки в аукционной документации – это целый лабиринт формулировок, призванный запутать участников и тем самым пролоббировать нужного поставщика. Но даже в честной закупке можно наделать ошибок. На что обратить внимание в первую очередь:

  • Формулировки, описывающие объект закупки, имеют совершенно определенное значение, обычно они подробно описываются в инструкции по заполнению заявки. Так, если требуется значение “до 10 кг”, в заявке можно указать 9 кг, 7 кг, но 10 будет уже ошибкой. Символ «±» означает пределы допуска по размерам: вместо 20±5 см нужно указать конкретное значение, например, 22 см. Если же параметр имеет сноску: “фракция гравия 1 ” – он считается неизменным диапазоном и в заявке следует писать такой же диапазон.
  • Первая часть заявки на участие в аукционе не должна содержать сведений о поставщике: оформление ее на фирменном бланке, проставление печати или подписи – нарушение. Если этого требует заказчик – это уже нарушение с его стороны и повод обратиться в ФАС.
  • Госзаказчики часто имеют собственные бланки для заявок. Их использовать не обязательно, но желательно – так заказчику проще анализировать многочисленные заявки.

Шаг 4

После того как документ составлен и загружен в систему ЭТП, он скрепляется электронной подписью – это защита от редактирования и изменения. Если вы уже аккредитованы на электронной площадке, это происходит автоматически.

Читать еще:  Где взять справку о форс мажоре

Шаг 5

Вместе с первой необходимо подать и вторую часть заявки, хотя рассматривать их заказчик будет в разное время. Во второй части заявка на участие в аукционе содержит:

  • Сведения о поставщике в форме анкеты. Вы можете воспользоваться примером на рис.2
  • Декларацию соответствия требованиям, установленным в части 1 статьи 31 Федерального Закона 44-ФЗ. Документы прикладывать не надо, достаточно просто декларировать, что вы соответствуете.
  • Решение об одобрении крупных сделок. Хоть оно и входит в пакет документов для регистрации на ЭТП, лучше продублировать.
  • При закупке среди СМП, приложите выписку из реестра, подтверждающую ваш статус.

рис.2 Образец анкеты участника закупки (скачайте файл по ссылке)

Убедитесь, что все документы (в том числе поданные во время аккредитации на ЭТП) не просрочены.

Шаг 6

После рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия формирует протокол подведения итогов и выбирает победителя. Ему заказчик направляет проект контракта в электронном виде посредством ЭТП.

Напоследок закрепим последовательность событий во время электронного аукциона в виде краткой схемы:

рис.3 Подача заявок на участие в аукционе

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. Следует ли проверять актуальность выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП при подаче заявки на электронный аукцион?

Нет, этот документ подается при аккредитации на ЭТП, оператор площадки пришлет уведомление при истечении его срока – неправильно, следить за актуальностью документов – обязанность участника закупок.

Да – верно, следует каждый раз проверять актуальность всех документов.

Следует каждый раз запрашивать свежую выписку и прикладывать ее к заявке – не совсем, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП входит в пакет документов, загружаемых в систему ЭТП, нет необходимости каждый раз прикладывать ее, участвуя в электронном аукционе.

2. Вторая часть заявки на электронный аукцион заполняется на фирменном бланке.

Да, обязательно – в законе нет такого требования, но вы можете это сделать.

Нет, можно пользоваться только формой, предоставленной заказчиком в аукционной документации – желательно воспользоваться формой при ее наличии, но не обязательно.

На усмотрение участника закупки – верно.

3. Проект контракта приходит победителю аукциона по почте.

Да – перечитайте еще раз главу “Шаг 6”.

Нет, заказчик отправляет его через функционал ЭТП – именно!

Текст контракта публикуется в открытом доступе – публикуется только протокол подведения итогов, а контракт заказчик отправляет победителю на подпись через функционал ЭТП

Законодательное регулирование

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Порядок ее подготовки регулируется статьей 66 44-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, первая часть заявки на участие должна содержать согласие на оказание определенных услуг, выполнение работ или поставку товара. Такое согласие обычно проставляется с использованием программного обеспечения электронной торговой площадки.

Также первая часть заявки может содержать указание:

  1. На наименование страны происхождения товара (если заказчик ограничил допуск товаров, произведенных в иностранных государствах в соответствии со ст. 14 ФЗ-44).
  2. На конкретные показатели товаров, которые соответствуют значениям из документации об электронном аукционе либо указание на торговую марку товара (указание бренда необходимо, если заказчик не указал его в закупочной документации, или он отличается от того, который прописан в документации по закупке). Все эти характеристики можно прописать в заявке либо прикрепить их в отдельном документе.
  3. На эскиз, чертеж, фотографию, рисунок или иное изображение товара, который предполагается поставить по результатам подписания контракта.

При подготовке первой части заявки на участие в электронном аукционе стоит обратить внимание на следующие аспекты:

  1. В заявке не должны указываться контактные данные исполнителя, даже если такое правило прописано в требованиях конкурсной документации (например, если в конкурсной документации указано, что заявку следует оформить на фирменном бланке организации, то это является поводом для обращения поставщика в ФАС).
  2. Обычно в состав документации по проводимой закупке входит форма, которая используется при оформлении заявки. Но поставщику стоит учитывать, что данная форма является рекомендательной и необязательна к применению.
  3. Заявка должна быть подписана при помощи ЭЦП, что служит защитой от несанкционированного допуска к заявке и ее изменению.
  4. При указании технических характеристик товара не нужно переписывать инструкцию заказчика, нужно только указать, что характеристики товара попадают в заданный диапазон и прописать страну происхождения.
  5. Если закупка направлена на оказание определенных услуг или выполнение работ, то зачастую от заказчика требуется только согласие. Но если заказчик требует выполнить работы и услуги из определенного товара, то в отношении данных товаров также требуется прописать технические характеристики. В исключительных ситуациях при крупных закупках товаров и услуг от поставщика могут потребовать наличие опыта в реализации подобного рода контрактов.
  6. Иногда в первой части заявки может указываться, претендует ли участник на какие-либо преференции (например, сколько процентов в общем объеме поставки приходится на товары, происходящие из ЕАЭС).
  7. Заявка должна содержать указание на дату представления, номер контракта, по которому она оформлена.
Читать еще:  Как мигранту сэкономить на оплате патента в 2020 году

Первая часть заявки на электронный аукцион

Готовим первую часть для участия в электронных аукционах во всех регионах Российской Федерации.

Сообщите нам номер извещения и мы рассчитаем стоимость подготовки.

Электронный аукцион – это процесс торгов на снижение начальной стоимости выполнения работ за право заключения государственного или коммерческого контракта (договора). Осуществляется через функционал электронных площадок в сети интернет. В настоящий момент является самой распространенной формой госзакупок.

В соответствии с ст. 66 44 ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие, а так же конкретные показатели товара соответствующие требованиям, установленным данной документацией.

Чаще всего сложные требования предъявляются при исполнении строительных работ, так как номенклатура строительных материалов очень велика и требования ГОСТ к каждому товару объемные.

Наша организация специализируется на заполнении формы 2 для электронных аукционов на строительные работы, благоустройство, техническое обслуживание, поставку оборудования и все где требуется предоставление конкретных показателей. На нашем сайте вы найдете много примеров успешного заполнения требований к материалам для первой части.

Для успешной подготовки первой части дадим Вам ряд ценных советов:

  1. Внимательно изучите инструкцию по заполнению заявки. Вы должны осмыслить каждое смысловое понятие, которое использовал Заказчик при составлении требований к товарам.
  2. Если хоть одно понятие окажется неясным или имеет двоякое толкование срочно отправляете Заказчику запрос с разъяснением положений документации.
  3. При заполнении формы 2 обязательно открывайте каждый ГОСТ и находите каждую запрашиваемую характеристику. Помните, что все характеристики товаров связаны между собой и точно указывают на единственный материал.
  4. При заполнении таблицы требований не спешите, указывайте значений в которых уверены на 100%, дабы в последствии при незаконном отклонении их можно было бы отстоять в Федеральной антимонопольной службе.
  5. Если у Вас недостаточно опыта, не рискуйте и доверьте дело специалистам нашей компании. Мы успешно подготовили уже более 1000 первых частей для электронных аукционов в различных регионах нашей страны.

Инструкция по заполнению первой части заявки является одним из самых важных разделов аукционной документации.

От того насколько подробно и понятно расписаны все смысловые толкования и понятия, разъяснены все знаки пунктуации, математические символы, обозначены сноски и много другое зависит насколько верно будет заполнена форма требований к материалам и правильно представлены все конкретные показатели.

Пример распространенных понятий в инструкции по заполнению формы 2:

В заявке участника размещения заказа не допускается указание словосочетаний «должен быть», «должно быть», «должны быть», «должна быть», «должен», «должно», «должны», «должна», «не менее», «не более», «менее», «более», «не хуже», «лучше», «выше», «ниже», «меньше», «больше», «>», « » означает больше установленного значения и не включает крайнее минимальное значение; «

  1. Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Причина отклонения, обозначенная в п. 1 – означает отсутствие конкретных показателей в первой части заявки на аукцион, являющейся обязательными по условиям документации.

Причина отклонения, обозначенная в п. 2 – означает, несоответствие требованиям аукционной документации или предоставление недостоверной информации по конкретному товару или материалу. В данном пункте Заказчик обязан точно указать в чем именно участник ошибся при предоставлении конкретных показателей, с указанием на пункт документации или ГОСТ.

Если Вашу заявку все же отклонили, но вы считаете отклонение надуманным, то в данном случае необходимо обратится в контролирующий орган с жалобой на действия Заказчика и аукционной комиссии. Обжаловать можно как само отклонение, так и положения инструкции, которые заведомо оставляли шанс отклонить всех неугодных. Инспекторы ФАС выступают в данном случае гарантом законодательства и следят за соблюдением правил. Но хочу отметить, что все люди и все допускают ошибки, специально или преднамеренно – это уже предмет разбирательств по каждому конкретному случаю. Более 60% всех жалоб в ФАС России признаются обоснованными, что говорит об эффективности этого инструмента.

Специалисты нашего центра обладают большим опытом подготовки первых частей заявок для различных аукционов и для самых требовательных заказчиков.

Читать еще:  В каком случае можно не платить аванс с ндс 2020 году

Обращайтесь по телефонам компании или пишите нам на электронную почту.

Желаем новых побед!

Подготовка второй части заявки: сведения о себе и документы

Во второй части заявки нужно указать сведения о себе и приложить документы, которые требует заказчик. Всё это заказчик смотрит уже после подведения итогов тендера. Здесь есть личные данные поставщика, которые до аукциона по закону раскрываться не должны.

Сведения. Это базовая информация: фамилия, имя, отчество, адрес, контактные и паспортные данные. Обычно всё это автоматически подтягивается на самой площадке:

В случае победы заказчику нужно будет копировать данные для заполнения контракта. Из электронной формы это не всегда удобно делать. Поэтому для удобства заказчиков можно завести отдельную карточку компании в ворде или пдф. В ней нужно записать все те же данные и реквизиты своего счета. Саму карточку отправляют вместе с остальными документами.

Документы. Площадки тоже стараются всё упростить для пользователей. В интерфейсе могут встречаться отдельные формы для загрузки документов и формы, в которых можно выбрать нужный вариант ответа. Но в любом случае нужно сверяться с требованиями закупки, чтобы не забыть прикрепить какой-то указанный документ. Например, на площадке РТС-тендер удобно сделана форма с преимуществами: если вы претендуете на льготу, открывается возможность загрузить документ. Если не претендуете — документ загрузить не получится:

Когда всё заполнили и проверили, отправляйте заявку. Ее рассмотрят и сообщат, допустили ли вас к торгам. Подробнее об этом и о том, что происходит дальше, мы поговорим в следующий раз.

Страна происхождения товара в заявке на аукцион:

Страна происхождения товара может не указываться если в информационной карте, аукционной документации Заказчик не установил запретов и ограничений по стране происхождения товара. Например тендер проводимый в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016 г. № 925

Технические характеристики в соответствии с требованиями заказчика. Это наиболее сложная часть заявки на участие в аукционе. У многих поставщиков подготовка первой части заявки вызывает наибольшие трудности. Ведь именно отклонение за подготовку 1 части заявки на аукцион с ошибками, является основанием для недопуска участников в подавляющем большинстве случаев. Заявка на участие в аукционе требует в подготовке, не только специальных знаний но и большой концентрации внимания, усидчивость, способности к видению интересов заказчика.

Протокол по результатам рассмотрения 1 частей заявок

Составление протокола рассмотрения первых частей заявок, в частности формы 2, является обязательным этапом, следующим после оценки. Он подготавливается аукционной комиссией и в нем отображается заключение всех ее членов по каждому подрядчику.

По итогам рассмотрения 1-ых частей, комиссия заказчика приходит к выводу о соответствии или несоответствии заявки требованиям документации. После этого участники, подавшие заявки, признанные соответствующими, допускаются до участия в аукционе. После завершения самого электронного аукциона, оператор направляет Заказчику вторые части заявок, по результатам рассмотрения которых и определяется победитель.

Обязательным условием является перечисление поступивших заявок по номерам с отметкой допущен претендент или нет.

В случае отклонения всегда должна быть указана одна из причин:

ссылка на статью ФЗ-44 или ФЗ-223 при нарушении законодательных норм;

указание пункта в конкурсной документации, по которому заявка не соответствует заявленным требованиям;

сообщение о наименовании недостающих документов, которые необходимо прикладывать к 1 части заявки.

Протокол передается специалисту ЭТП, а также публикуется в Единой Информационной Системе (ЕИС). Торги объявляются несостоявшимся при отклонении всех претендентов или при допуске только одного кандидата. Данная информация об этом также отображается в ЕИС.

©ООО МКК «РусТендер»

Образец заявки на участие в аукционе

Скачать форму заявки

Сложность оформления аукционных заявок состоит в том, что единую форму составить практически невозможно, так как документ содержит много переменных, связанных с конкурсными условиями и требованиями. К примеру, в аукционах, связанных со строительной тематикой, заявки могут содержать требования к характеристикам товара в масштабе нескольких сотен страниц. Именно поэтому многие специализированные компании предлагают свои услуги по формированию аукционных заявок.

При этом в базах справочных правовых систем (в том числе и на нашем сайте) имеется множество образцов заявки на участие в аукционе. Ими вполне можно воспользоваться в качестве вспомогательного материала и подсказки при составлении индивидуальной аукционной заявки, если аукционные условия и требования не представляют проблем для потенциального участника. Важно лишь помнить, что в процессе подготовки аукционной заявки важно не только детально изучить законодательные требования и условия аукциона, но и адекватно оценить свои возможности в части составления документа.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector