Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как получить убежище в РФ

Как получить убежище в РФ

Поделится в соц. сетях:

Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище).

Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Шаг 1. Подайте ходатайство о предоставлении политического убежища в территориальный орган МВД России

Ходатайство подается на имя Президента РФ. В нем должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах обращения, а также необходимые автобиографические сведения (п. 9 Положения).

В ходатайстве указываются, в частности, следующие сведения (Приложение № 3 к Приказу МВД России от 21.05.2018 № 311):

1) о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, образование, документ об образовании, владение языками, трудовая деятельность за последние 10 лет, источники средств к существованию, семейное положение, отношение к воинской обязанности, привлечение к уголовной ответственности;

2) о членах семьи заявителя, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) супруга (супруги), документ о заключении/расторжении брака, род занятия супруга (супруги), указание, кто из членов семьи прибыл с заявителем и кто проживает на территории иностранного государства;

3) о прежних местах проживания заявителя за последние 10 лет, паспорте и иных документах, удостоверяющих его личность, проездных документах;

4) о въезде в РФ, в том числе: дата и место прибытия в РФ, документы, предоставленные при пересечении границы, причины, по которым заявитель не может/не желает вернуться в государство гражданской принадлежности;

5) о членах семьи, поддерживающих ходатайство.

В ходатайстве также указывается информация о том, нуждаетесь ли вы в переводчике (с какого языка) при проведении дополнительных собеседований (Приложение № 3 к Приказу МВД России от 21.05.2018 № 311).

Ходатайство заполняется на русском языке. Если вы не можете заполнить его самостоятельно, то оно заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России (Приложение № 3 к Приказу МВД России от 21.05.2018 № 311).

Ходатайство подается в территориальный орган МВД России по месту вашего пребывания на территории РФ в письменной форме лично и не может быть подано в форме электронного документа. Срок его подачи ограничен семью днями с момента прибытия на территорию РФ или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих вам вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо обычного местожительства.

При наличии достаточных оснований ходатайство направляется в МВД России (п. 8 Положения).

Органы внутренних дел проводят обязательную дактилоскопическую регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории РФ (п. «и» ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).

Важные документы

Российское законодательство установило четкую процедуру оформления бумаг. Процесс того, как получить политическое убежище в России, предусматривает прохождение следующих этапов в 2020 году:

  • Поход в миграционную службу.
  • Подачу ходатайства (скачать бланк ходатайства).

Анкета ходатайствующего о политическом убежище

В первую очередь иностранцы должны составить письменное ходатайство на русском языке. Обычно это делает сам проситель. Если он не может сделать этого по ряду причин, то составлением ходатайства занимается сотрудник территориального органа по вопросам миграции.

К ходатайству прилагаются следующие бумаги:

  • Паспорт или документ, подтверждающий личность человека. К нему нужно представить копии всех страниц, которые заполнены.
  • Диплом об образовании.
  • Трудовую книжку (если она есть).
  • Две черно-белые или цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см. Запрещено фотографироваться в головном уборе, только если это не обязательный элемент приверженца той или иной религии. Таковой не должен закрывать лица, глаз.
  • Анкета, составленная по результатам опроса. Иногда проводятся индивидуальные собеседования.
  • Результаты дактилоскопии.
  • Свидетельства о браке и рождении детей.
  • Копию миграционной карты.(Скачать образец заполнения)

образец заполнения Миграционной карты России

Перед подачей ходатайства и других документов необходимо пройти медкомиссию и получить сертификат от врача о том, что человек здоров.

Все бумаги подшиваются в отдельную папку, делу присваивается номер. Если ходатайство принято, то человек должен получить справку, позволяющую временно находиться в России.

Бумаги, которые оформляются в день подачи

В день подачи бумаг в миграционную службу каждый иностранец или лицо без гражданства обязаны пройти дактилоскопическую экспертизу, собеседование и опрос. Данные процедуры оговорены в специальном регламенте, который применяется для ищущих убежище в России.

Результаты дактилоскопии регистрируются и вносятся сотрудником службы в компьютер, куда обратился для подачи ходатайства человек. Полученная информация необходима для внесения гражданина другой страны в специальную базу данных.

После дактилоскопии человека отправляют на анкетирование и собеседование, которое проводится в индивидуальном порядке. Опрос включает в себя выяснение обстоятельств у просителя, которые заставили его искать политическое убежище в РФ. (скачать опросный лист)

А также собираются следующие данные:

  • Информация о самом заявителе и его семье.
  • Месте, где ранее жил человек.
  • Сведения по документам.
  • Обстоятельства въезда в Российскую Федерацию.
  • Получения или попыток получить гуманитарные статусы в других государствах мира.

Ответы вносятся в анкету, форма которой утверждена на законодательном уровне. Следом иностранец должен пройти опрос, результаты которого записываются в опросный лист.

Органы, принимающие документы

  • Миграционный отдел, который расположен по месту пребывания иностранцев. Это могут быть управления, занимающиеся вопросами миграции в том или ином населенном пункте при УМВД. Сотрудники таких организаций уполномочены принять документы от заявителя и отправить бумаги на дальнейшее рассмотрение.

Вывеска миграционного отдела при УМВД

Главное управление по вопросам миграции МВД России. (ГУВМ МВД России)

Многие заявители пытаются уточнить при подаче бумаг, сколько времени занимает процедура рассмотрения документов и удовлетворения или отклонения ходатайства. На законодательном уровне не установлены конкретные сроки рассмотрения прошений от иностранцев. Есть несколько важных сроков, на которые нужно обратить внимание:

  • Территориальные органы УМВД обязаны рассмотреть документы в течение пяти дней и решить, передавать или нет их дальше.
  • Министерства и другие учреждения обязаны выдать заключения по иностранцу не позже одного месяца.
  • Комиссия, которая занимается вопросами гражданства при Президенте РФ, и сам глава государства изучают прошения столько, сколько нужно. Сроки законом не оговариваются и не регламентируются.

Лица без гражданства, как и беженцы, обязаны в течение семи дней с момента въезда в страну или обстоятельств, мешающих вернуться на родину, встать на учет в территориальное отделение УМВД.

Положительные результаты

Заявители на политическое убежище уведомляются органами, занимающимися вопросами миграции, о принятии их прошения. Сделать это сотрудники учреждения обязаны в течение семи дней после выхода Указа Президента. Вместе с иностранцем временное убежище получают члены его семьи, если согласны на переезд в РФ.

Граждане другой страны должны получить свидетельство, подтверждающее факт предоставления политубежища. На завершающем этапе территориальное отделение УМВД обязано оформить иностранцу и членам его семьи вид на жительство.

Вид на жительство в России

Как только человек получает от миграционной службы свидетельство о временном убежище, его национальный паспорт забирают и хранят в органе исполнительной власти, который расположен по месту проживания беженца.

Лица, получившие политубежище, могут устраиваться на работу, учиться, обращаться за медицинской помощью, заниматься предпринимательской деятельностью, участвовать в государственных программах. При этом обязаны придерживаться правил проживания в России, не нарушать законодательство, не угрожать общественному и государственному строю.

Также читайте статью «Прием на работу украинцев со статусом временного убежища» на нашем сайте пройдя по данной ссылке.

При наличии свидетельства о предоставлении политического убежища иностранец и члены его семьи обязаны оповещать органы миграции о любых переменах в своей жизни. Это касается изменения фамилии, места жительства, получения гражданства РФ.

Получен отказ, что делать?

Когда гражданин другого государства не получает желаемого ответа, то должен либо выехать с территории страны, либо урегулировать свое пребывание в России, согласно законодательству. В зависимости от того, к какой категории просителей относится человек, такой и будет порядок пребывания в Российской Федерации.

Также читайте статью «Депортация украинцев из России» пройдя по данной ссылке.

Как получить убежище в РФ

Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище). Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано: Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.

Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы: Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы.

Порядок предоставления убежища в России

Правила предоставления политического убежища сформулированы Постановлением Президента РФ от 26.07.95 №763.

  1. Лицо должно обратиться с письменным ходатайством в компетентный орган (сейчас — ГУВМ МФД РФ) не позднее 7 дней со дня прибытия либо с того момента, когда возникли обстоятельства, препятствующие его возвращению на родину.
  2. В ходатайстве, составляемом на имя Президента РФ, должны быть перечислены основания, по которым лицо вправе претендовать на защиту. На период рассмотрения ходатайства соискателю выдается справка, позволяющая оставаться на территории России на законных основаниях.
  3. Компетентный орган рассматривает ходатайство на предмет соответствия законодательству. Далее ГУВМ МВД направляет заключение в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.
  4. Комиссия рассматривает поступившие материалы и направляет документы главе страны для принятия окончательного решения вопросов предоставления политического убежища. При положительном решении разрешение подписывает Президент РФ.

Срок рассмотрения в каждой инстанции не может превышать 1 месяца с момента поступления материалов.

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная горячая линия юридической помощи

  • Энциклопедия ипотеки
  • Кодексы
  • Законы
  • Формы документов
  • Бесплатная консультация
  • Правовая энциклопедия
  • Новости
  • О проекте
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
  • Конституция
  • Кодексы
  • Законы

Действия

  • Главная
  • УКАЗ Президента РФ от 26.07.95 N 763 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящее Положение определяет порядок предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации и их статус.

1. Политическое убежище в Российской Федерации предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются — лица) на основании общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, отвечающие принципам, признанным мировым сообществом.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища в Российской Федерации.

3. Предоставление политического убежища в Российской Федерации производится указом Президента Российской Федерации.

4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на челнов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

5. Политическое убежище в Российской Федерации не предоставляется, если:

лицо преследуется за пределами Российской Федерации за действия (или бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации;

лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

лицо предоставило заведомо ложные сведения;

лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

6. Лицо, которому предоставлено политическое убежище в Российской Федерации, утрачивает право на политическое убежище в случаях:

возврата в страну своей гражданской принадлежности или обычного местожительства, которую оно покинуло;

выезда на жительство в третью страну;

добровольного отказа от политического убежища в Российской Федерации;

приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.

7. Лицо может быть лишено предоставленного ему политического убежища в Российской Федерации Президентом Российской Федерации по соображениям национальной безопасности, а также в случае занятия деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если лицо совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

8. Лицо, желающее приобрести политическое убежище в Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности или обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для предоставления убежища направляется в Федеральную миграционную службу России.

Не принимаются к рассмотрению ходатайства о предоставлении политического убежища в Российской Федерации при наличии оснований, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая наряду с его документом, удостоверяющим личность, является подтверждением законного пребывания на территории Российской Федерации. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.

9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища в Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.

10. Федеральная миграционная служба России рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и затем направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища в Российской Федерации.

11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

12. Срок рассмотрения ходатайств в Федеральной миграционной службе России, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении лицу политического убежища в Российской Федерации вступает в силу со дня его подписания.

14. Федеральная миграционная служба России в 7-дневный срок со дня принятия указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении политического убежища в Российской Федерации, через свои территориальные органы о принятом решении.

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

15. Лицу, которому предоставлено политическое убежище в Российской Федерации, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.

16. Органы внутренних дел Российской Федерации на основании письменного обращения Федеральной миграционной службы России и свидетельства о предоставлении политического убежища в Российской Федерации оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.

17. Формы справки о законном пребывании лица в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении политического убежища в Российской Федерации устанавливаются Федеральной миграционной службой России по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Болотная эмиграция

На прошлой неделе в России произошел новый громкий случай бегства из страны по политическим причинам: Александр Долматов, преследуемый по делу о беспорядках 6 мая, попросил политического убежища в Голландии. «Власть» попыталась разобраться, какими путями бегут из России, кто предоставляет политическое убежище и что происходит потом.

Екатерина Винокурова («Газета.ру»)

Тема отъезда из России в последние месяцы актуальна не только среди политических активистов. Резко активизировалось этой весной, например, знаменитое сообщество «Пора валить?» в «Живом журнале» (pora-valit.livejournal.com), на которое подписано почти 8 тыс. человек. С мая сообщения в нем появляются каждый день, в результате сейчас «Пора валить?» занимает уже 32-е место в общем рейтинге русскоязычных сообществ ЖЖ.

Правда, политическим активистам, которые решат бежать от возможного преследования, обсуждать детали отъезда ни с кем не рекомендуется. С момента принятия решения о побеге и до его реализации должно пройти минимум времени, писать об этом в Twitter, рассказывать кому-то по телефону и даже не по телефону нельзя, пока не окажешься в безопасности, в один голос говорят опрошенные «Властью» политэмигранты.

Как правило, это решение принимается в ситуации угрозы ареста или прямой угрозы жизни, и действовать надо как можно быстрее. Но уезжать с пустыми руками нежелательно, так как для получения политубежища за рубежом могут потребоваться доказательства того, что оно необходимо. «Нужно иметь все, что может доказать, что вас преследуют по политическим мотивам. Это и незаконные задержания, и судебные решения, и запугивания — в общем, все, что может повлиять на предоставление вам политического убежища»,— говорит Андрей Сидельников, некогда создавший в России организацию «Пора!» (аналог украинской «Поры!», чьи активисты вышли на Майдан в 2005 году и обеспечили пересчет голосов), покинувший страну три года назад и живущий в Великобритании. По его словам, нужны справки из ОВД, публикации в СМИ, повестки с вызовом на допрос, фото- и видеосвидетельства, которые можно будет использовать в качестве доказательной базы.

Нацбол Александр Долматов, бежавший на прошлой неделе в Нидерланды, опасаясь ареста по делу о массовых беспорядках 6 мая, говорит, что формально никаких доказательств и документов не требуется, они лишь увеличат шансы на получение убежища. «В случае прямой угрозы человек может бежать в футболке и шортах,— рассказывает Долматов.— Главное — постоянно иметь при себе загранпаспорт, так как события в сегодняшней России могут развиваться самым непредсказуемым образом, и может оказаться, что вечером надо ехать не домой, а в аэропорт». Именно так и поступил Долматов, в обычной жизни, помимо хождения на Триумфальную площадь 31-го числа, работавший ведущим конструктором ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»» — крупнейшего в РФ разработчика и производителя ракет для авиационных, корабельных и береговых комплексов.

Способов бегства существует несколько: можно лететь из Москвы напрямую, а можно сперва уехать в страну СНГ и уже оттуда бежать на Запад. Долматов и Сидельников выбрали второй вариант. Сидельников сначала уехал в Белоруссию и вылетел в Лондон с Украины, Долматов тоже сперва уехал в Киев и только оттуда улетел в Голландию. «Этот путь более безопасный, так как цель проста: не давать свой загранпаспорт в руки российским пограничникам. Украина, Белоруссия и Казахстан — страны, в которые можно въехать по внутреннему паспорту. Да, у России есть с Белоруссией союзническое соглашение, но оперативная информация так быстро пограничникам перечисленных стран не поступает, и, если есть опасения, что из России уже не выпустят, бежать лучше окольными путями»,— говорит Долматов.

Денис Солопов (на фото), Александр Долматов и Андрей Сидельников скоро могут стать популярными консультантами по получению политического убежища в странах Европы

Вариантов, куда вылететь из Киева или Минска, довольно много. Собеседники «Власти» среди российских дипломатов и сотрудников иностранных посольств в РФ отмечают, что политическое убежище россиянам охотнее других готовы предоставлять США, Великобритания, Нидерланды и Франция.

«Мне кажется, что Великобритания россиянам предоставляет убежище больше других стран. Скорее всего, потому, что основной поток эмигрантов направлен именно сюда. Этому способствуют как определенный пиар вроде побегов известных людей, так и объективные факторы: трудности для российской стороны добиться экстрадиции плюс либеральное законодательство и независимость английского суда»,— считает Сидельников.

Долматов говорит, что выбрал Голландию, так как знаком с этой страной и там у него есть друзья. Изначально он планировал «отсидеться» и переждать угрозу, а потому приехал по туристической визе и обратился к властям за убежищем, только когда получил информацию, что по возвращении его ждет арест. «После того как вы подаете прошение об убежище властям другой страны, ваша виза аннулируется, она больше не нужна,— говорит Долматов.— Потом, в случае удовлетворения прошения, вы получите официальный статус беженца и вид на жительство».

Антифашист Денис Солопов, бежавший в 2011 году сперва на Украину, а оттуда — в Голландию, просил убежища в Киеве, а в Европу ехать не планировал. Ему грозил арест по обвинению в нападении на администрацию подмосковных Химок. «Я подал прошение о предоставлении убежища на Украине местным властям, этим занимается миграционная служба. Через три месяца тебя туда вызывают и при тебе вскрывают конверт с решением. Мне отказали, и сразу по выходе на улицу из миграционной службы меня арестовали и препроводили в СИЗО,— рассказывает Солопов.— Однако в дело вмешалось Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. В разных странах они контролируют работу местных властей по делам предоставления политического убежища, и там существует специальная процедура переселения беженца в «третью безопасную страну», если он получил отказ там, куда обратился. По этой программе прошло и мое дело. Через три месяца пребывания в СИЗО ко мне пришли представители этого управления и сообщили, что Голландия готова дать мне убежище». Сейчас у Солопова пятилетний вид на жительство в Голландии. По прошествии этого срока он может подать документы на получение постоянного вида на жительство в качестве беженца или на голландское гражданство.

Сидельников предупреждает, что процесс получения убежища может затянуться на годы, и описывает стандартные способы. «Есть три варианта прошения. Первый: просить убежища в стране пребывания, в посольстве, но этот вариант только юридический, мне не известны случаи предоставления. Технически ты просто подаешь заявку и ждешь предоставления убежища или отказа не выезжая за пределы России. Второй вариант — просить убежища, находясь на территории Великобритании, въехав по визе, для этого необходимо подать заявление в местное МВД. Этот вариант имеет несколько нюансов. Во-первых, въехав по туристической визе, вы, получается, обманываете правительство, так как виза выдавалась вам не для этих целей, но получить при таком варианте убежище возможно». Третий, самый правильный на взгляд Сидельникова, способ таков. При прилете в Великобританию необходимо заявить на границе о намерении получить политическое убежище. «Далее происходит целый круговорот событий, и у всех бывает по-разному. Я просидел трое суток в аэропорту, потому что у меня не было брони гостиницы. Причем ночевать вторые и третьи сутки меня отвозили в центр для задержанных. Но потом подключились адвокаты из правозащитных организаций, и я пересек границу»,— вспоминает он. Адвокатов в европейских странах местные власти беженцам предоставляют бесплатно, добавляют политэмигранты.

«Если сравнить Россию и Украину, у россиян, в случае если дела идентичны, шансов получить убежище больше: Украина считается более демократической страной,— утверждает Артур Саркисян, директор юридической практики UKVisas.com.— Впрочем, даже получив отказ в предоставлении убежища, можно подать апелляцию. Многие получают убежище именно так: сперва отказ со стороны британских властей, а потом трибунал рассматривает апелляцию и выносит вердикт, что отказ был получен незаконно. Еще есть такие случаи, когда убежище человек не получает, но в виде исключения ему дают вид на жительство, или же его дело остается официально без ответа, тогда тоже могут предоставить вид на жительство на три года. Могу лишь добавить, что ко всем делам по запросам о политубежище Великобритания относится серьезно, в остальной Европе от беженцев устали, так как многие бегут из горящих точек и пишут запросы «под копирку»».

Денис Солопов, Александр Долматов (на фото) и Андрей Сидельников скоро могут стать популярными консультантами по получению политического убежища в странах Европы

Что бывает после

Несмотря на различия историй и характеров Сидельникова, Солопова и Долматова, есть то, о чем они говорят в один голос: «Если будет возможность вернуться в Россию — вернемся». «Бежать необходимо в случае, когда приходит понимание, что за политику нет ни смысла, ни возможностей садиться в тюрьму. Чем быстрее такое понимание придет, тем проще будет в дальнейшем»,— заявляет Сидельников.

За рубежом придется заводить новых друзей и новую жизнь. Главная проблема — поиск работы, хотя беженец получает пособие от государства. «Адаптироваться очень сложно, и жизнь, честно говоря, не сахар. Все, конечно, зависит от вашего желания и способностей. Те, кто с деньгами, а таких единицы, конечно, не чувствуют многих проблем,— говорит Сидельников.— Незнание языка, отсутствие друзей и близких, естественно, давит очень сильно на психику. Работу найти тоже очень сложно, но нет ничего невозможного. Русские в Лондоне сами по себе, сплоченных коллективов нет, в отличие от других народностей. Многие живут по принципу «Моя хата с краю, никого не знаю и знать не хочу»».

Солопов сейчас ходит на специальные государственные курсы социальной интеграции беженцев в Голландии. Главная задача, по его словам,— выучить язык, так как без сертификата работу не найти. Такие же курсы, видимо, ждут и Долматова: голландского, как и Солопов, он не знает. «Проблемы с поиском работы даже вторичны. Важно то, что ты вырван из естественной среды, в России остались семья, друзья, все то, чем ты жил,— говорит Солопов.— Есть и проблема менталитета: тут другие люди, другие отношения. Это со стороны Европа кажется раем, а на самом деле интегрироваться в это общество непросто».

Еще одна проблема, которая волнует политэмигрантов после получения убежища,— это безопасность. Особенно нелегко в этом вопросе может прийтись именно Долматову: в России он работал на закрытом оборонном предприятии. «Посыпались угрозы. Так, директор департамента по безопасности оборонного предприятия, где я работаю, заявил СМИ, что они меня просто убьют, но это как раз могло быть в сердцах сказано. Но у меня есть и другая информация. Мои друзья, осведомленные о работе правоохранительных органов, которые мне дали информацию, что меня арестуют, очень встревожены, говорят, есть угрозы. И я уже даже там, где нахожусь, начинаю опасаться за свою жизнь, но куда дальше бежать, не знаю. Надеюсь, что местные власти все-таки контролируют проблему безопасности беженцев».

Российские спецслужбы постоянно пытаются преследовать беженцев за рубежом, говорит Сидельников. Иногда даже пытаются добиться экстрадиции, например в случае эмиссара чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева, олигарха Бориса Березовского и топ-менеджера ЮКОСа Владимира Дубова. «В Лондоне очень сильно развилась агентурная сеть, я знаю, что многие из русских, живущих тут, стучат на наших соотечественников в посольство. Сами англичане говорят, что в последние годы Англию наводнили русские шпионы, такого количества не было и во времена холодной волны,— говорит Сидельников.— Посольство собирает информацию о людях, которые организуют акции напротив посольства, и не только».

Денис Солопов, Александр Долматов и Андрей Сидельников (на фото) скоро могут стать популярными консультантами по получению политического убежища в странах Европы

Фото: Алексей Куденко, Коммерсантъ

Политэмигрант отмечает, что в последние годы количество русских, приезжающих в Лондон и просящих политического убежища, растет большими темпами: «Новая волна эмиграции началась с посадкой Ходорковского и усилилась в последние несколько лет».

Широкой публике известны лишь некоторые случаи политэмиграции, есть беженцы, которые не хотят, чтобы их истории стали достоянием общественности, говорит сотрудник Молодежного правозащитного движения Николай Зборошенко. В качестве примера он приводит историю некоего активиста «Другой России», в 2010 году выехавшего в Швейцарию со всей семьей и получившего политубежище. Перед отъездом он обратился к правозащитникам за поручительствами и рекомендациями для властей Швейцарии, однако просил журналистам про него ничего не говорить. «Можно предположить, что таких историй много»,— заявляет Зборошенко.

О возможности политэмиграции сейчас задумываются многие политические активисты, ощущающие на себе растущее давление со стороны власти. Долматов может стать первым из многих, считает юрист ассоциации «Агора» Павел Чиков. Вместе с тем речь все же не идет о тысячах человек, преследования активистов носят штучный характер, утверждает юрист.

«Многие активисты в последнее время обращаются к нам за консультациями по поводу получения политубежища или временного отъезда за границу,— говорит Чиков.— Советовать тут сложно, так как выбор делается личностный: уехать или сесть. Это можно сравнить с выбором Ходорковского и Невзлина. Вместе с тем задуматься об этом тем, над чьей головой сгущаются тучи, стоит. Надо при этом понимать, что власти будет выгоден отъезд ряда активистов, и, возможно, аресты по делу о беспорядках на Болотной площади сейчас прекратились именно потому, что людям дают время уехать из страны и прекратить активность внутри нее. Власть такой вариант, несмотря на репутационные потери, устроит».

Читать еще:  Заявление о отмене процентов по кредиту решению суда
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector