Advokat-86.ru

Помощь адвоката
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Должностная инструкция юриста в области закупок

Должностная инструкция юриста в области закупок

Осуществляет: проверку соответствия законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений и других документов правового характера; проверку соблюдения этапов согласования проектов документов с ответственными работниками; визирование проектов документов; выдачу ответственным работникам предприятия предписаний о внесении изменений или отмене актов, обусловленных изменением федерального законодательства. 4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций.

Порядок рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, признания торгов несостоявшимся; — Критерии оценки заявок на участие в торгах, сравнительный анализ методов оценки заявок на участие в торгах; — Эффективность размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; — Структуру и особенности государственных и муниципальных контрактов; — Специфику размещения заказов для государственных и муниципальных нужд; — Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на поставку товаров; — Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на оказание услуг; — Особенности размещения государственных и муниципальных заказов на различные виды работ; Должностные обязанности: — Осуществляет размещение заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для обеспечения нужд Федерального государственного унитарного предприятия «.

Когда необходима должностная инструкция для специалиста по госзакупкам

Если учреждение или организация решили ввести в штатное расписание отдельного эксперта, который будет заниматься исключительно вопросами, связанными с проведением закупок по закону № 44-ФЗ, для него необходимо разработать отдельную должностную инструкцию. При этом в организации уже могут быть такие должности, как:

  • менеджеры по закупкам;
  • специалист по материально-техническому снабжению.

Эти сотрудники обычно всегда есть в организациях, в том числе государственных и муниципальных. Они занимаются обеспечением всех материально-технических нужд, и иначе их называют «снабженцы». От эксперта по госзакупкам они отличаются тем, что его задача состоит в оформлении государственных контрактов в рамках № 44-ФЗ. Для этого требуется не просто особая квалификация, но и соответствие новым профстандартам, утвержденным Минтрудом:

  • «Специалист в сфере закупок»;
  • «Эксперт в сфере закупок».

По закону 44-ФЗ, такой профессионал должен быть в каждой муниципальной или государственной организации. Организации, принимающие участие в тендерах в качестве поставщиков, также могут ввести такую должность. При этом должна быть утверждена отдельная должностная инструкция специалиста в сфере закупок, если эта обязанность является для работника основной. Если он совмещает несколько должностей, то можно дополнить уже имеющиеся требования к работе (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).

Задачи специалиста по закупкам по 44-ФЗ

Любые госзаказы оплачиваются из средств государственного бюджета, поэтому к специалисту по закупкам по 44-ФЗ предъявляются повышенные требования. Одним из основных направлений формирования контрактной системы является установление сферы ответственности такого сотрудника.

В законе содержатся требования к контрактным управляющим и работникам данной службы, в то время как определение специалиста по закупкам поставщика и перечень его обязанностей отсутствуют.

Согласно должностной инструкции, этот сотрудник отвечает за размещение заказа, разработку тендерной документации, включающей проекты соглашений между заказчиком и исполнителем.

Читать еще:  Как написать заявление в полицию на сайте госуслуг

Однако такая должность должна быть предусмотрена и организатором закупки, и поставщиком. А значит, обязанности устанавливаются в соответствии с тем, на кого работает специалист по закупкам.

Для заказчика важны такие направления деятельности:

  • подготовка сведений о платежеспособности исполнителей, чьи заявки не соответствуют требованиям тендерной документации;
  • аннулирование конкурса, если не было подано ни одного предложения;
  • возвращение обеспечения;
  • оформление процедуры в соответствии с установленными шагами;
  • анализ затрат.

В должностной инструкции специалиста по закупкам поставщика по 44-ФЗ содержатся такие обязанности:

  • мониторинг доступных для участия закупок;
  • подготовка необходимых документов для подачи на конкурс;
  • формирование предложений по цене;
  • контроль сроков, условий запланированных торгов.

Интересы сторон, участвующих в торгах, сильно отличаются, поэтому закон устанавливает для них различные требования. Так, заказчик может пригласить на данный пост только человека с образованием и навыками, которые жестко устанавливаются ФЗ о госзакупках. Тогда как у продавца в тендерной сфере может работать сотрудник даже без опыта.

Обязанности

Приказ 625н определяет обязанности по должности «Специалист по государственным закупкам». К ним относятся:

Обеспечение процедуры закупкиПервичный сбор сведений о наличии потребности, цене
Разработка документации для госзаказа
Анализ итогов процедуры и заключение контракта
Осуществление процедурыФормирование плана приобретения и его обоснование
Проведение процедуры
Экспертный анализ результата, приемка контрактаМониторинг соблюдения положений контракта, качества товаров, работ или услуг
Контроль процессовМониторинг, проверка, контроль процессов закупки

4. Контрактный управляющий требования к должности

Согласно ч.6 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Согласно ч.23 ст.112 44-ФЗ до 1 января 2017 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (т.е. обучение по 94-ФЗ).

№ 529 «О государственных закупках» с изменениями и дополнениями, иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Указанная квалификационная характеристика введена в выпуск 1 ЕКСД «Должности служащих, общие для всех отраслей экономики»[1] постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2009 г. № 80.

Должностная инструкция вышеназванной должности служащего приведена ниже.

Примерная должностная инструкция специалисту по организации закупок

(наименование организации) ____________________________________________________

(руководитель организации или иное должностное лицо,

уполномоченное утверждать данную инструкцию)

(подпись) (инициалы, фамилия)

специалисту по организации закупок

1.1 Специалист по организации закупок относится к категории специалистов.

1.2 На должность

специалиста по организации закупок назначается лицо, имеющее высшее образование, без предъявления требований к стажу работы либо среднее специальное образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием, не менее 1 года;

специалиста по организации закупок II категории — лицо, имеющее высшее образование и стаж работы в должности специалиста по организации закупок не менее 2 лет;

специалиста по организации закупок I категории — лицо, имеющее высшее образование и стаж работы в должности специалиста по организации закупок II квалификационной категории не менее 2 лет.

Читать еще:  Для оформления кредита в сельхоз банке какие документы предоставить

1.3 Специалист по организации закупок назначается на должность, перемещается и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению руководителя другого структурного подразделения, в состав которого он входит, иного должностного лица.

1.4 В своей деятельности специалист по организации закупок руководствуется:

1.4.1 Нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими документами по вопросам выполняемой работы.

1.4.2 Приказами и распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя).

1.4.3 Уставом организации.

1.4.4 Правилами внутреннего трудового распорядка.

1.4.5 Настоящей должностной инструкцией.

1.5 Специалист по организации закупок должен знать:

1.5.1 Нормативные правовые акты, другие документы и руководящие материалы, регламентирующие процедуры закупок товаров (работ, услуг) на территории Республики Беларусь.

1.5.2 Виды процедур государственных закупок.

1.5.3 Методы и порядок разработки годовых планов закупок товаров (работ, услуг).

1.5.4 Потребительские, технические и экономические показатели (характеристики) закупаемых товаров (работ, услуг).

1.5.5 Порядок размещения (публикаций) информации о государственных закупках (конкурсных приглашений) и сведений об их результатах.

1.5.6 Порядок составления, согласования и утверждения заданий на закупку товаров (работ, услуг).

1.5.7 Требования, предъявляемые к содержанию и оформлению конкурсных документов.

1.5.8 Порядок рассмотрения конкурсных (других видов) предложений.

1.5.9 Порядок оценки конкурсных предложений (квалификационных данных) участников закупок.

1.5.10 Способы выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупок.

1.5.11 Порядок заключения контрактов (договоров) поставки для государственных нужд и контроля за их выполнением.

1.5.12 Требования, предъявляемые законодательством к осуществлению поставок товаров (выполнению работ, оказанию услуг), являющихся предметом конкурса или иного вида процедуры закупки.

Профстандарты в сфере закупок

Обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями статьи 9 Закона № 44-ФЗ призваны профессиональные стандарты, разработанные во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Приказами Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, № 626н в сфере закупок утверждены следующие профессиональные стандарты:

  • «Специалист в сфере закупок»;
  • «Эксперт в сфере закупок».

Важно! Данные профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника. То есть нынешняя ситуация обязывает соблюдать профессиональные стандарты специалиста по закупкам с наличием документов об образовании в сфере закупок.

Применение иных положений профессиональных стандартов в отношении квалификации носит добровольный характер.

Стандарты в сфере закупок применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, из чего следует, что профессиональный стандарт распространяется не только на заказчиков, действующих в рамках Закона № 44-ФЗ, но и на заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.

Положения Закона № 223-ФЗ обязательных требований к квалификации работников не содержат. Однако, заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путём применения профессиональных стандартов.

Остановимся подробнее на стандартах № 625н, № 626н.

Профстандарт «Специалист в сфере закупок»

Стандартом «Специалист в сфере закупок» установлены единые требования к уровню квалификации специалиста в сфере закупок, определено содержание трудовых функций специалиста в сфере закупок.

Всего в рамках системы профессиональных стандартов установлено девять уровней квалификации с 1-го (низший) по 9-ый (высший).

Читать еще:  Дата выдачи мед справки для сдачи экзамена в гибдд

Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок предусматривает четыре уровня квалификации — с 5-го по 8-й.

Каждому уровняю квалификации соответствует свой набор трудовых функций, требований к образованию, обучению и опыту работы в сфере закупок:

Наименование обобщённой трудовой функции

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

— предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;

— подготовка закупочной документации;

— обработка результатов закупки и заключение контракта

Среднее профессиональное образование.

ДПО (дополнительное профессиональное образование) — программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

— составление планов и обоснование закупок;

— осуществление процедур закупок

ВО (высшее образование) – бакалавриат.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 3-х лет в сфере закупок

Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

— проверка соблюдений условий контракта;

— проверка качества представленных товаров, работ, услуг

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 4-х лет в сфере закупок

Контроль в сфере закупок

— мониторинг в сфере закупок;

— аудит и контроль в сфере закупок

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 5-ти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х лет

Профстандарт «Эксперт в сфере закупок»

Стандарт «Эксперт в сфере закупок» в практической деятельности касается заказчика преимущественно при выполнении им обобщённой трудовой функции по экспертизе исполнения и результатов исполнения контракта.

Так, в силу статьи 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

В тех случаях, когда привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не является обязанностью заказчик, он проводит экспертизу своими силами.

Для обобщённой трудовой функции «Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд» установлен 7-ой уровень квалификации, для соответствия которому предъявлены следующие требования:

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

экспертиза закупочной процедуры; экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта

ВО — специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее четырех лет в сфере закупок

С учётом рассмотренных стандартов заказчикам следует выбирать программы и курсы повышения квалификации для своих специалистов.

Дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок предполагает прохождение курсов повышения квалификации с получением удостоверения о повышении квалификации.

Подводя итог, ещё раз отметим важность поддержания и повышения уровня квалификации и профессионального образования специалистов в сфере закупок.

Важность заключается не только в обязательности требований по поддержанию профессионализма заказчика, но и, прежде всего, в снижении риска допущения ошибок при проведении закупок, влекущих за собой дополнительные временные и материальные затраты, а также последующие взыскания со стороны контрольных органов при выявлении допущенных нарушений.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector